按照縣委統一部署，2025年3月26日至5月26日，縣委第二巡察組對縣城市社區黨工委進行了常規巡察。2025年7月4日，縣委第二巡察組向縣城市社區黨工委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨工委及主要負責人組織整改落實情況

（一）城市社區黨工委履行巡察整改主體責任情況

城市社區黨工委堅決把巡察整改作為一項重大政治任務和當前工作的重中之重，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，全面認領、深刻反思、立行立改、務求實效。

1.提高政治站位，強化組織引領，凝聚整改合力。黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十大及習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，將其貫穿于巡察整改全過程，切實把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。一是迅速動員部署，壓實領導責任。第一時間召開黨工委（擴大）會議，專題研究部署巡察整改工作，統一思想，凝聚共識。迅速成立由黨工委副書記、管委會主任任組長，其他班子成員為副組長，各股室、中心及所屬社區黨組織負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室在基層黨建辦，負責具體統籌協調、督促檢查、跟蹤問效。建立領導班子成員聯系指導社區整改工作機制，確保壓力層層傳導、責任層層壓實。二是深化學習研討，筑牢思想根基。通過黨工委理論學習中心組學習、專題民主生活會、整改工作推進會等多種形式，組織班子成員、機關及社區全體干部反復學習巡察反饋意見和相關要求，深刻剖析問題根源，從思想認識、政治擔當、作風紀律等方面進行全方位檢視，切實增強抓好整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

2.堅持問題導向，細化責任分工，狠抓整改落實。黨工委堅決扛起巡察整改主體責任，對照巡察反饋意見指出的4類12方面35個具體問題，縣委書記專題會交辦事項4個問題，逐條逐項分析研究，深刻反思，精準施策。一是制定工作方案，明確路徑舉措。研究制定了《中共石城縣城市社區工作委員會關于印發〈縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案〉的通知》（石社區黨發〔2025〕1號），針對巡察反饋的問題，均明確了整改目標、整改措施、責任領導、責任股室（社區）和完成時限，形成了清晰的問題清單、任務清單、責任清單。二是強化過程管控，推動落地見效。實行“臺賬管理、對賬銷號”制度，整改工作領導小組辦公室定期匯總整改進展，及時向黨工委匯報。黨工委先后召開5次專題會議研究調度整改工作，召開5次推進會聽取各責任領導和社區整改情況匯報，協調解決難點問題。各責任領導嚴格落實“一崗雙責”，深入一線指導督促分管領域和聯系社區的整改工作，確保各項措施落到實處、見到實效。

3.注重標本兼治，健全制度機制，鞏固整改成果。黨工委深刻認識到，巡察整改不僅要解決具體問題，更要舉一反三，堵塞漏洞，形成長效機制。一是開好專題民主生活會，嚴肅黨內政治生活。于2025年9月3日召開了黨工委領導班子巡察整改專題民主生活會。班子成員緊密結合反饋問題，深入查擺自身和分管領域存在的問題，嚴肅開展批評與自我批評，深刻剖析思想根源，進一步明確了整改方向和具體措施，達到了統一思想、增進團結、促進整改的目的。二是堅持系統施治，提升整改綜合效能。在整改中，既緊盯具體問題立行立改，又注重關聯性、系統性問題的綜合整治。聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題、城市基層治理的薄弱環節以及重點領域廉政風險點，集中力量進行攻堅，以重點突破帶動整體提升。三是強化建章立制，推動常態長效。把解決具體問題與完善制度體系相結合，認真梳理現有規章制度，對不適應新形勢新要求的及時修訂完善。針對巡察暴露出的管理短板和風險點，黨工委、管委會修訂完善了《城市社區財務管理制度》《城市社區系列管理制度》等制度規定，著力構建用制度管權、管事、管人的長效機制，切實扎緊制度籠子，防止問題反彈回潮。編制《社區治理實務（社區業委會規范成立與履職指導）》工作手冊，規范業委會的成立與日常履職，推動社區治理法治化、精細化。

（二）城市社區黨工委副書記、管委會主任履行巡察整改第一責任人責任情況

縣政府副縣長、黨工委書記通過聽取匯報、審閱材料等多種方式，對整體整改成效進行監督檢查和指導督促。黨工委副書記、管委會主任堅決履行巡察整改第一責任人責任，以身作則，率先垂范，全面掌握整改進展情況，定期主持召開會議研究解決重點難點問題。在黨工委書記的嚴督實導和第一責任人的直接推動下，班子成員和各社區（村）黨組織書記切實把整改責任扛在肩上、抓在手上，全體干部整改的自覺性和主動性不斷增強，形成了嚴肅認真、務求實效的整改氛圍。

（三）落實巡察整改總體情況

截至2026年1月4日，4類12個方面35個具體問題，已完成整改34個，整改完成率為97.14%，基本完成整改1個，未完成整改0個；巡察反饋各村（社區）272個具體問題，已完成整改269個，整改完成率為98.90%，基本完成整改3個，未完成整改0個；巡察移交黨委處置問題線索（信訪件）0件；內部問責13人，退繳違規資金9.026萬元。此外，縣委書記專題會交辦事項4個，已完成整改4個，整改完成率為100%，基本完成整改0個，未完成整改0個；舉一反三、自查自糾的0個具體問題。

二、集中整改期內巡察整改進展情況

（一）巡察反饋問題整改進展情況

1.已完成整改的具體問題（共34個）

（1）關于“思想理論武裝不深不實。黨工委理論學習中心組學習未嚴格落實‘第一議題’制度，2022年黨工委會議落實‘第一議題’制度僅3次。干部理論學習打折扣，多名干部對習近平總書記關于社區治理重要指示精神不了解。”問題

整改情況：1.自8月份起，黨工委會議及理論學習中心組學習嚴格執行“第一議題”制度，始終將學習習近平總書記近期重要講話和指示批示精神列為第一議題。通過“原文領學+班子研討+具體落實”的閉環機制，推動學習成果快速轉化為針對性工作舉措。2.在干部會議、黨員輪訓會上組織學習習近平總書記關于社區治理重要講話精神，實現學習全覆蓋。9月份理論學習中心組以該主題開展專題研討，引導干部結合基層治理實踐深學細悟，切實強化對相關精神核心要義與實踐要求的理解把握。3.搭建自主學習平臺，組織干部職工依托江西干部網絡學院、“學習強國”等線上載體開展常態化學習。

（2）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走過場。對習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育重大意義認識不足，黨工委主題教育實施方案和歸檔資料存在大量錯字、漏字，如‘習近平新時代中國特色社會主義思想’的‘思想’寫成‘識相’。主題教育專題黨課內容空洞、實效性不強，與社區工作實際結合不緊密。”問題

整改情況：1.持續深化理論武裝，常態化學習習近平新時代中國特色社會主義思想及近期重要講話、指示批示精神，通過集中研討、專題學習等形式，推動黨員干部不斷提高思想認識，為問題整改提供堅實思想保障。2.對習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育歸檔資料開展全覆蓋、無死角清查，重點核查資料完整性、規范性，確保歸檔內容真實準確反映主題教育開展成效。3.針對清查中發現的主題教育實施方案及歸檔資料漏字問題，一是糾正漏字錯誤，重新規范整理相關資料并歸檔；二是對主題教育相關責任人員開展專項談話，進行批評教育，明確工作紀律和質量要求。圍繞今年深入貫徹中央八項規定精神學習教育歸檔資料，安排專人負責逐份審核。截至目前，已完成全部相關歸檔資料的審核工作，暫未發現不規范、不合格等問題。4.對深入貫徹中央八項規定精神學習教育專題黨課進行審核，確保與社區工作實際結合緊密。

（3）關于“實現社區治理最大‘同心圓’用力不足。‘社區吹哨、部門應哨、黨員報到’機制作用發揮不夠，黨工委與住建、城管、消防等部門有效溝通不多，推動合力解決老舊小區改造、基礎設施維護等方面突出問題措施乏力。指導督促社區開展在職黨員報到活動力度偏小，2024年參與社區活動不足兩次的在職黨員有462人，且大多數活動存在‘代簽’情況。”問題

整改情況：1.深入推進協調響應評價機制規范化開展，將吹哨事項辦理質效納入日常工作重點。每月定期召開黨工會議，研究分析吹哨事項辦理進展、存在問題及優化方向，形成“收集－研判－交辦－反饋”閉環管理。截至目前，累計發起吹哨事項30件，其中16件已辦結，其余事項正按時間節點穩步推進，辦結率和群眾滿意度持續提升。2.每季度定期召開黨建聯席會議，邀請轄區內單位黨組織、共建單位、物業服務企業、小區業委會黨組織等共同參會。聚焦居民在環境整治、物業服務、矛盾調解等方面的急難愁盼問題，集中研判突出矛盾、共同商議解決方案。截至目前，已召開黨建聯席會議3次，累計協調解決各類民生問題65件，切實增強了居民的獲得感、幸福感和安全感。3.豐富在職黨員活動，激發在職黨員參與熱情，利用周末時間開展活動，有效減少在職黨員參加活動較少情況，通過活動前報名、活動時本人簽到的形式，杜絕“代簽”情況的發生。同時縣里已將在職黨員報到情況納入單位綜合考核指標。

（4）關于“社區網格管理不到位。對網格工作調度力度不足，摸排化解矛盾糾紛職責落實不力，專職網格員不‘專職’，2022年以來轄區內共發生3371起矛盾糾紛，其中絕大多數通過警情移交，網格員自主摸排不足10%。對轉任網格員缺乏健全的考核機制，無故不履職現象較為普遍，未充分發揮轉任網格員作用。”問題

整改情況：1.為提升網格化管理服務水平，7-11月，召開網格員工作調度會暨業務培訓會2次，網格員業務能力得到了顯著的提升。2.組織轉任網格員每周參加社區工作例會，每周開展平安建設工作分析研判；每月召開平安建設工作會議，研究網格化管理工作、平安建設工作、安全生產工作，努力將網格建設成平安、和諧的單元。3.持續開展每周二信訪公開接待日活動，駐居領導、駐居干部下訪接訪傾聽民聲，解決訴求，收集到群眾訴求40個，已化解39個。4.組織網格員每周入戶走訪及排查矛盾糾紛，對23000余戶居民開展了2輪次入戶走訪活動，提升了矛盾糾紛自主摸排力度，已自主摸排到轄區內矛盾糾紛39起，占矛盾糾紛總量14%。5.出臺《石城縣城市社區網格員管理考評細則》，不定期組織人員下居督查網格員履職情況6次，轉任網格員力量發揮得到明顯提升。

（5）關于“推動居民自治管理有短板。轄區內82個住宅小區成立72個業委會，10個物管會，封閉式小區管理差強人意，開放式小區劃分不夠科學、管理明顯滯后。對業委會缺乏系統指導和監督，大部分業主委員會形式大于效果，2023年7月以來物業管理方面的矛盾糾紛比例高達33.5%，部分小區業主委員會解決小區設施維護、侵占公共利益等問題上指導不足，小區矛盾愈發尖銳，多次引發群體性上訪事件。居民自治成效不高，存在業委會原主任私吞經費、多數小區物業費難以收繳等現象。”問題

整改情況：1.將原有82個小區細化為115個治理單元，提升服務精準度。圍繞“有小區就有治理組織”目標，集中推進業委會和物管會組建，目前107個符合條件的小區（90個業委會+17個物管會）已全部完成組織組建，實現治理組織全覆蓋。2025年以來，新成立業委會17個，完成15個小區業委會換屆，對4個小區業委會進行結構調優，持續激發組織活力。2.聚焦業委會成員“不會干、干不好”的問題，構建“培訓+觀摩+交流”三位一體提升體系。開展專題培訓4次，邀請行業專家、業務骨干圍繞職責權限、議事規則、矛盾調解、物業監管等核心內容授課；組織自持物業小區業委會成員赴東方明珠水晶閣小區實地觀摩，學習物業費收繳、小區治理等先進經驗。3.依托每周二信訪接待和黨建聯席會議制度，積極開展物業糾紛排查化解工作。加強黨員干部作用發揮，引導黨員干部帶頭支持物業，主動繳納物業費，提升物業費收繳率。4.編制并發放《社區治理實務（社區業委會規范成立與履職指導）》工作手冊300余本，涵蓋成立流程、議事機制、糾紛處理等內容，為業委會提供“操作指南”。5.依法選舉業主委員會，借鑒水晶閣小區等經驗做法進一步規范業主委員會管理，利用黨建聯席會議和協調響應評價機制，及時化解矛盾糾紛、減少群體性上訪事件發生；聯合相關部門深入小區調查核實，對無法正常履職的相關人員，按合法程序予以罷免，重新選舉。

（6）關于“維護社會穩定工作有短板。綜治信訪工作敷衍塞責，2021年以來受理74起信訪件，其中有44起受理告知書及處理意見為電話告知或電子送達，同一信訪件前后簽名字跡不一致，對信訪不滿意人員的下一步工作打算多為‘繼續與信訪人溝通’，無后續跟進處理情況。重點信訪人員穩控不力，2021年以來發生越級訪9起，其中赴京訪2起、赴省訪3起、赴市訪4起，目前仍有越級訪傾向。反詐壓力傳導不足，宣傳成效不明顯，電詐案發數及受騙金額居高不下，2022年以來共發生電信詐騙案件53起，受騙金額高達1583.6萬元；勸返滯留境外涉詐人員工作不夠有力，自主摸排滯留境外人員不夠徹底，存在漏報情況，目前仍有4人滯留境外，勸返率僅為83.3%，2023年被列為全市20個重點整治鄉鎮之一。”問題

整改情況：1.組織綜治專干開展信訪工作法治化學習，嚴格按照五個法治化要求開展信訪工作，特別是對受理法治化、辦理法治化，嚴格對標法治化要求開展相關工作，要求凡是信訪必須登記，凡是信訪必須出具告知書和處理意見書。2.開展每周二信訪公開接待日活動，駐居領導、駐居干部下訪接訪傾聽民聲，解決訴求，組織網格員每周入戶走訪及排查矛盾糾紛，對23000余戶居民開展了2輪次入戶走訪活動，基本實現了“小事不出網格、大事不出社區”的目標任務，并對信訪件處置流程不到位的綜治干事1人開展了批評教育，壓實了經辦人員處置信訪件的責任。3.落實重點信訪人員包保制度，對重點信訪人員嚴格管控，主要領導、分管領導、駐居領導開展常態化見面、思想疏導等工作，有效地疏導了重點信訪人員情緒，今年無赴京、赴省訪案件。全年受理信訪案件16件，已辦結16件，辦結率100%。成功化解3起赴京訪歷史積案，中央巡視組反饋3件信訪件全部化解并簽訂停訪息訴協議，化解率達到100%。4.高度重視反詐工作，從宣傳、勸返、人員管控、自主摸排等4個方面持續發力，組織開展反詐宣傳活動7場、反詐知識進家庭、進小區活動200余起，發放反詐宣傳資料3000余份，提升了居民群眾的防騙意識和能力。在微信群轉發、推送反詐視頻、反詐知識等100余次，受益群眾5萬余人。5.對轄區16至60周歲的居民開展了全員摸排，組織開展涉詐重點人員集中自主摸排10次，排查轄區涉及線索居民1500余人，上報涉詐重點人員40人，確保自主摸排不漏一人，對上半年因自主摸排不力的相關責任人作出了政務警告處分。6.對滯留境外涉詐人員線索進行了再次深挖，組織了滯留境外涉詐人員家屬勸導會議29次；對在冊重點涉詐人員150余人實行了嚴格的管控，嚴格按照四類人員要求開展走訪和聯系，沒有出現脫管漏管現象。

（7）關于“安全生產責任落實不力。消防安全隱患較為突出，各社區普遍存在消防設施配備不足、消防通道堵塞、飛線充電等亂象，2022年以來轄區內發生火災警情179起，財產損失30.9萬元。住房安全隱患仍然存在，有的社區部分危房已棚改征收但仍未拆除，存在較大安全隱患，鉭鈮礦27戶29位老人住危房問題至今未解決。安全隱患治理不徹底，2024年排查發現安全隱患2728處，僅完成整改1362處；28棟房屋外立面脫落較嚴重，只整改6處。”問題

整改情況：1.嚴格落實安全責任，制定《城市社區安全生產責任清單》，明確領導干部安全生產責任，進一步壓實生產經營單位安全生產責任，與轄區生產經營單位簽訂安全責任告知書。2.加強宣傳教育培訓，在黨工委會議、班子會議、兩級干部會議學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和相關會議文件精神。3.加快推動住宅小區消防安全專項整治，對轄區內7層以下住宅小區滅火器配備全覆蓋，并定期對消防通道堵塞、飛線充電等亂象進行整治。4.加強對危舊房屋的日常巡查和監管，發函至棚改辦督促整改落實，加強監督管理針對鉭鈮礦老人住危房問題，通過協調縣級層面，高位推動，配合相關部門做好勸離搬遷、矛盾調解工作。5.全面梳理“九小”場所安全隱患，做好宣傳引導工作，提升經營單位安全生產意識，建立隱患臺賬、落實整改責任人進行銷號。6.建立外立面脫落臺賬清單，全面排查轄區內建筑物外立面脫落隱患，剩余22處外立面脫落隱患已全部發放告知書，均已整改到位。7.形成閉環管理機制，對排查出的安全隱患，社區層面能整改的立即整改，不能整改的書面函告相關行業部門及應急管理局聯合整改，共發函29份。

（8）關于“保密工作落實有漏洞。落實保密工作責任意識不強，國家秘密事項和工作秘密事項未明晰，常態化對干部的電腦文件檢查管控清理較少；涉密文件收文登記臺賬缺少密級、份數、簽收時間等要素；部分內部資料通過微信傳播。”問題

整改情況：1.嚴格依據《國家秘密定密管理暫行規定》及相關法規，結合本單位工作實際，全面梳理業務流程和文件資料，經審慎研究、逐項審核，制定本單位的《國家秘密事項一覽表》和《工作秘密事項清單》。2.組織機關全體干部及各社區主要負責人召開保密專題學習會議，集中學習了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、上級關于保密工作的最新文件精神、典型失泄密案例通報等內容。3.組織各股室及全體干部對照崗位職責和工作環節，全面開展了保密風險點排查。建立了《保密風險點自查及防控措施臺賬》，明確了風險表現、潛在危害、責任人及擬采取的防控措施。4.建立非密載體管理臺賬，實行分類編號、登記造冊、專人負責。同時，對原有的《涉密文件登記表》進行了修訂完善，增加了密級標識、份數明細、流轉節點時間戳、簽收人信息等關鍵要素。5.在全體干部對照檢查的基礎上，由辦公室牽頭，常態化對辦公電腦、郵箱進行排查。對內部資料通過微信傳播的干部進行批評教育。

（9）關于“意識形態工作責任制落實有差距。個別班子成員對意識形態工作概念理解模糊，簡單理解為意識形態工作就是完成機關組織的理論學習。網絡輿情處置有欠缺，上級反饋的敏感信息只通過留言勸刪和舉報下架兩種手段，措施較為單一。”問題

整改情況：1.將學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述納入黨工委會議、理論學習中心組學習核心內容，推動干部準確把握核心要義與實踐要求。嚴格執行意識形態工作研判機制，每季度召開專題研判會，系統排查轄區內意識形態領域風險隱患。嚴格落實意識形態工作報告制度，按要求每半年向縣委專題匯報工作開展情況、存在問題及下一步舉措。2.修訂完善了網絡輿情處置工作流程，明確監測、研判、報送、處置、反饋等各環節責任主體與操作規范。對發現的苗頭性、傾向性問題，第一時間啟動預警響應，快速開展核查核實、輿論引導與處置化解工作，截至目前處理相關輿情20余起。

（10）關于“宗教工作管理有漏洞。對宗教場所管控不力，未對場所內臨時居住人員進行摸排登記，2024年縣委統戰部檢查發現存有非法出版物；存在個別黨員參與宗教事務，有社區黨員2022年因擔任佛教協會副秘書長受到誡勉談話處理。”問題

整改情況：1.堅持對宗教場所開展全面摸排、實施針對性指導，常態化推進巡查工作，嚴格落實宗教活動場所臨時居住人員登記備案制度，及時發現各類風險隱患并妥善處置，持續規范宗教活動管理秩序。2.強化黨員理想信念教育和宗教政策法規學習，簽訂黨員不信教承諾書，對參與宗教事務的黨員及時進行批評教育和引導糾正。3.到每個宗教場所對負責人、管理人員開展培訓，提升其依法管理宗教事務的能力和水平。

（11）關于“陣地管理有欠缺。新時代文明實踐站開展活動群眾參與率普遍不高，部分社區通過發放紀念品吸引群眾參加，有的社區新時代文明實踐站有時存在‘鐵將軍’把門現象。微信公眾號‘實誠社區’管理不嚴肅，未對流量廣告進行管控，商業廣告大量存在；2024年有37條信息發布未落實‘三審三校’制度。”問題

整改情況：1.結合入戶走訪工作對接居民需求，精準制定活動內容，同時統籌陣地建設，深入推進志愿服務常態化、品牌化開展。今年下半年13個新文明實踐所（站）共開展志愿服務活動200余場次，其中政策宣講類活動50場次、節日類活動30余場次、“一老一小”類活動30余場次、道德培育類活動40余場次、其他活動50場次。2.及時公布新文明實踐開放時間與值班人員信息，對新時代文明實踐站進行了常態化抽查檢查，未發現“鐵將軍”把門現象。3.規范公眾號運營，安排專人監管公眾號平臺，杜絕出現商業廣告植入的類似問題。嚴格執行信息發布“三審三校”制度流程，對發現的錯誤及時糾正。按照上級要求，公眾號已于12月3日注銷。

（12）關于“落實主體責任有差距。對社區（村）‘一把手’和‘兩委’班子監督不夠有力。2022年以來，有5名社區（村）書記累計8次因套取工作經費、低保違規審核發放等原因受到處理。警示教育開展不經常，用身邊事教育身邊人不到位，以案促改作用發揮不明顯。”問題

整改情況：1.第三季度8月份組織民政干事、財務人員到各社區對財務、低保等工作檢查；第四季度11月再次組織民政干事、財務人員到各社區對財務、低保等工作檢查。2.12月30日組織新一屆社區黨組織書記到廉政教育基地開展現場教學。3.6月份、8月份、10月份分別開展了警示教育會，提升干部思想認識。

（13）關于“班子成員‘一崗雙責’履職不到位。開展談心談話不經常，對干部‘八小時之外’情況掌握不夠，黨員干部酒駕醉駕屢有發生，2021年以來共有12名黨員酒駕醉駕。”問題

整改情況：1.根據單位實際，建立健全班子成員“一崗雙責”清單，督促班子成員嚴格按照清單抓好貫徹落實，使他們明確自身工作職責。2.嚴格落實談心談話制度，強化“八小時之外”監督，堅持把談心談話作為加強黨員教育管理、強化日常監督的重要舉措，及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題。截至目前，轄區15個黨組織均已全面開展談心談話工作。3.深化酒駕醉駕專項整治，筑牢紀律規矩意識，始終把整治黨員干部酒駕醉駕問題作為加強黨風廉政建設的重要內容，堅持預防為主、標本兼治，多舉措筑牢黨員干部紀律規矩防線。組織轄區665名黨員簽訂《杜絕酒駕醉駕承諾書》，通過簽訂承諾書的方式，強化黨員干部自我約束、自我警醒意識，引導其自覺抵制酒駕醉駕行為。4.在兩級干部會議上專題召開黨員干部酒駕醉駕警示教育會2次，在黨員集中輪訓班中融入酒駕醉駕專題警示教育內容。通過多次專題警示教育，結合典型案例剖析、紀律法規解讀等方式，以案為鑒、以案明紀，讓黨員干部深刻認識酒駕醉駕的嚴重危害和紀法效果，切實增強紀法意識和自律意識，營造了風清氣正的良好氛圍。巡察整改期間，尚未收到酒駕醉駕黨員反饋。

（14）關于“履行監督責任不夠有力。紀工委監督執紀偏寬松軟，干部違反工作紀律問題多以通報處理為主，黨員干部紀法意識薄弱、屢次違反黨紀黨規。有社區（村）書記2022年因違規審核發放低保被通報批評，2023年又因虛套財務經費被通報批評；有社區（村）書記2022年2次因違紀受到通報批評，2024年因套取資金受到誡勉談話處理，2025年又因違反廉潔紀律受到黨內警告處分。指導督促社區居務監督委員會履職不夠有力，居務監督委員會作用弱化，流于形式，小微權力‘監督一點通’平臺普遍更新不及時。”問題

整改情況：1.今年，紀工委共開展日常監督檢查15次，發現干部作風問題3個。通報批評和提醒談話20人次。辦理問題線索14件，辦結12件，給予黨紀處分10人、其中開除黨籍3人。2.6月份、11月份分別召開了上半年、下半年社區紀檢委員培訓會，提升了紀檢委員的業務能力。3.9月份紀工委下發了《關于基層小微權力“監督一點通”平臺信息公開情況的通報》，并于10月份開展了第三季度小微權力“監督一點通”平臺更新交叉檢查工作。4.10月份以來，紀工委對13個社區（村）的居務監督委員會進行培訓指導。

（15）關于“群腐集中整治重視不夠。主動發現項目化整治問題線索不積極，深挖問題線索質量不高，僅移送行政執法類問題線索。整治弱勢群體補貼發放中的不正之風和腐敗問題不深入，存在低保審核把關不嚴問題，經抽查有35戶低保戶疑似識別不精準，如某社區黃某身體正常，生育一男三女皆已成家有贍養能力，卻仍享受低保。”問題

整改情況：1.把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作作為重中之重，機關和各社區（村）共排查問題共88個，建立問題臺賬，明確責任領導及責任股室。涉及安全生產領域34個，鄉鎮財政資金管理20個，社會救助領域23個，農村集體“三資”管理1個，物業服務類6個，弱勢群體補貼發放類1個，鄉村振興資金監管2個，其他類1個。目前排查發現問題已完成整改88個，整改率100%。辦理群腐問題線索4件，對9名相關責任人給予了處理。2.對巡察指出的35戶低保戶疑似識別不精準問題，黨工委、紀工委立即成立聯合督辦小組，逐一入戶進行“拉網式”復核。通過比對信息、核實收入、查驗資產、走訪鄰里等方式，全面核查家庭經濟狀況和實際生活情況。截至8月，35戶的核查工作已全部完成，整戶退出低保14戶17人，戶內調整12戶退出低保16人。3.組織各社區對在冊及新申請低保對象開展了全覆蓋、無死角的排查復核工作。重點核查家庭人口、收入、財產變化情況，審核申請審核審批程序的完整性、規范性，5至12月，共退出低保83人。同時，設立并公開了舉報渠道，主動接受群眾監督。

（16）關于“解決群眾身邊急難愁盼問題辦法不多。對居民反映強烈的物業管理、市容環境等問題有畏難情緒，有時出現推諉扯皮、疲于應付現象。某小區的下水道堵塞、外墻脫落，騎馬嶺路、小西河道圈養家禽等問題至今未得到妥善處置。2023年7月以來，12345熱線平臺工單606件，‘不滿意’78件占比13%，‘非常不滿意’11件占比2%，未見有效后續管控措施。”問題

整改情況：1.組織召開12345熱線工作調度會2次，動員上下兩級從思想上高度重視群眾身邊急難愁盼問題，從行動上快速處置熱線工單，回應群眾訴求。2.落實12345熱線工單領導包保制度，將熱線工作點對點發給駐居領導，由駐居領導親自協調解決熱線工作反映的問題，對群眾反映的合理訴求切實解決到位。3.持續開展每周二信訪公開接待日活動和入戶走訪活動，對23000余戶居民開展了2輪次入戶走訪活動，收集群眾訴求40個，已化解39個。4.同步高效處置12345熱線工單426條，按時辦結率100%，群眾滿意度訴求，目前12345熱線工單“不滿意”3%，“不滿意”率顯著下降。5.小區的下水道堵塞、外墻脫落問題已組織業委會牽頭，由居民自治籌集資金修繕；小西河道圈養家禽問題已通過協調響應評價機制，聯合了城管局、環保局等部門共同上戶清理完畢。

（17）關于“執行財經紀律不嚴。財務內控制度不健全，報賬過程缺乏審核關口把控。資金使用監管不力，存在現金坐收坐支現象。財務報銷審核把關不嚴，如2022年以來大量工程項目資金撥付單出現缺少財務分管人員簽字、無單位蓋章、無具體審批時間等問題；2023年重復支付辦公費0.37萬元，支付0.15萬元餐費未見票據及明細。截留社區黨員活動經費，2023年未按200元/人的標準核定下撥，留存1.72萬元至實有資金賬戶。”問題

整改情況：1.對流程不到位的支出，按要求補齊了簽字蓋章。追回了重復支付的辦公費0.37萬元，對缺少票據及明細補齊了相關資料，對未按標準下撥的黨員活動經費足額申請下撥。2.組織召開財務專題學習會，重點學習財務知識和相關制度。3.對歷年來賬目進行全面清理，舉一反三對類似問題進行排查整改，規范今后的資金使用審批監管，杜絕類似問題的發生。

（18）關于“存在違反中央八項規定精神問題。2021年以來，以現金方式發放中餐補助，虛套下鄉補貼4.41萬元，違規發放駐村第一書記生活補助0.36萬元、綜治信訪津貼2.05萬元、安全生產監管監察津貼3.52萬元。”問題

整改情況：1.根據上級要求，對違規發放的所有津補貼進行退回，共退回津補貼4.514萬元，并停止了以現金形式發放中餐補助。2.由單位主要領導對財務分管領導、業務分管領導、財務人員等相關工作人員進行約談，對虛套下鄉補貼進行退回，共退回4.512萬元，對虛套下鄉人員進行通報批評。3.組織全體干部學習《關于印發機關事業單位工作人員津貼補貼發放項目清單的通知》文件精神，明確津補貼發放范圍及標準，杜絕此類問題再次發生。

（19）關于“項目建設管理松散。項目程序不規范，有的項目中標通知書未發出便簽訂合同，有的項目施工單位未經黨工委研究確定。項目資金撥付不規范，存在多計稅費的現象，有的項目結算分別多支付稅款2.14萬元和0.8萬元。項目資料歸檔混亂，部分項目資料缺少申報、批復、中標公示等程序性資料。”問題

整改情況：1.全面排查近年來實施的項目內容，明確重大項目建設管理經黨工委集體研究并按有關規定予以實施，湖濱佳苑停車棚項目、一樓黨群服務中心改造項目等均按規定實施。2.對多計費的項目，追回多支付稅款2.14萬元和0.8萬元并上繳財政。3.全面清查項目資料，梳理缺失資料項目清單，對缺失的資料進行補齊歸檔，已按程序整改到位。4.對具體經辦人員進行批評教育，壓實經辦人員責任，主要領導約談項目負責分管領導和責任人，要求落實責任，加強業務學習，提升履職能力。

（20）關于“形式主義問題猶存。公文審核把關不嚴，存在發文文號隨意、時間混亂的現象。2021年以來共計發文558件，其中164件發文日期與文號時間錯亂，34件文號跳號，且簽發程序混亂，多個文件無簽發人、核稿人；《石城縣城市社區突發公共事件應急預案》出現單位職工姓名、性別等低級錯誤14處。會議記錄不規范，同本會議記錄本多用，黨工委、領導班子、兩級干部會議記錄存在大量留白、涂改涂痕情況。部分工作層層加碼，加重基層負擔，2025年上級招工文件要求組織50人參加現場招聘會，布置工作時卻要求每個社區組織20人共260余人參加。”問題

整改情況：1.依據《黨政機關公文處理工作條例》等規定，修訂《城市社區系列管理制度》，其中包括收發文管理制度。明確了公文發文文號須按年度、類別連續編制的基本規則，并指定辦公室專人負責文號的統一管理、登記與核校。同時，嚴格規范并重申了“擬稿—核稿—簽發”全流程閉環管理要求，明確辦公室主任和業務分管領導為共同核稿人、主要領導為簽發人，必須審閱并手寫簽字確認，未經完整流程簽批的文件一律不得印制、用印、分發。2.對《石城縣城市社區突發公共事件應急預案》等文件中出現的低級文字錯誤，已全部勘誤并重新印發。針對排查出的問題，對時任相關責任人進行了集中談話和批評教育，指出錯誤性質，重申工作標準與紀律要求。3.嚴格區分黨工委會議、全體干部大會等不同類型會議記錄。明確記錄必須包含會議時間、地點、主持人、參會人、列席人、議題、討論發言要點、決議結論等核心要素，要求記錄客觀、完整、條理清晰，嚴禁隨意涂抹。4.針對巡察指出的“招工任務層層加碼”典型案例，黨工委進行了專題復盤分析。確認上級文件要求組織50人參加招聘會，但在內部傳達布置時，未經科學測算和必要性論證，簡單化地分解加碼至每個社區，導致總任務數遠超實際需要。管委會主任已對相關分管領導進行了提醒談話，嚴肅指出其工作方式存在的形式主義、官僚主義傾向，加重了基層不必要的負擔。

（21）關于“干部作風真抓嚴管不夠有力。干部遲到早退、工作時間玩手機游戲等現象時有發生。2024年一名機關干部因參加全縣辦公室系統業務培訓會遲到被縣委辦發文通報；巡察期間仍發現個別機關干部上班時間玩手機游戲。”問題

整改情況：1.10月份組織機關、社區干部開展制度學習。2.今年共開展日常監督檢查15次，發現干部作風問題3個。通報批評和提醒談話20人次，對培訓會遲到、上班時間玩手機游戲人員均進行了通報批評。

（22）關于“修訂規章制度不嚴謹。2022年修訂的《城市社區財務管理制度》中規定‘其他社區或超5000元的大項支出，須經分管財務領導簽字同意、并報主任同意’，違反了主要領導‘六個不直接分管’制度，‘召開黨員會議可安排工作餐’違反了黨組織生活有關規定。”問題

整改情況：1.對照上級文件，對財務管理制度進行了重新修訂完善并重新發文。2.組織全體干部及村居主要負責人和報賬員召開財務制度專題學習會，重點強調了大額支出審批流程及黨員活動經費支出標準，規范財務行為，杜絕類似問題再次發生。

（23）關于“領導班子作用未充分發揮。整體爭先創優意識不強，強調自身‘基礎差、底子薄、起步晚’，缺乏奮勇爭先、拼搏進取的精神，2023年、2024年全縣綜合考核排名靠后。齊抓共管合力不強，部分領導擔當意識不足，遇到問題有畏難情緒，攻堅克難的辦法不多。存在‘官本位’思想，績效考核分配以職務職級為上浮依據，發揮正向激勵作用不明顯。”問題

整改情況：1.在班子會議上集中學習了習近平關于攻堅克難的重要論述，召開班子會議研究了2024年綜合考核排名落后的主要原因，對照考核要點，明確了各班子成員分工，具體責任干部。2.班子成員擔當意識進一步增強，攻堅克難能力顯著提升。如，全面完成今年8戶棚改任務，特別是2016年的歷史遺留難題溫坊坨上戶，通過多方協調、反復溝通，最終實現簽約；化解3起赴京訪歷史積案，中央巡視組反饋3件信訪件全部化解并簽訂停訪息訴協議，化解率達到100%；籌集資金70323元，為87個7層以下無物業住宅小區配備1664個滅火器；清華苑老舊小區改造項目如期驗收，防盜網全面拆除，受到了省級調研組的肯定；協調消除歐華山莊重大風險隱患及群眾信訪糾紛；迅速響應因暴雨導致騎馬嶺社區地災點滑坡隱患，無人員傷亡；協商解決書苑名家道路硬化，避免了群體訪事件的發生；在城區污水管網改造中主動作為，抽調工作人員積極配合。3.2025年績效考核按照領導干部駐居工作、業務工作、民主測評得分進行分配。

（24）關于“執行民主集中制不嚴格。落實‘三重一大’決策制度不到位。會前事項溝通不充分，存在臨時提議、個別班子成員跟風表態現象。部分重大事項未經黨工委會議研究，如2024年7月部分社區換屆選舉候選人以及選舉結果未經黨工委會議研究即批復；部分重大資金撥付未經‘三重一大’程序，如2022年撥付移民安置小區‘三業’后續扶持基本建設項目資金17.13萬元未經班子會研究。”問題

整改情況：1.嚴格執行《中共石城縣城市社區工作委員會議事規則》，要求班子成員嚴格落實“三重一大”決策制度，班子會議議題必須會前醞釀，分管領導提出，經主要領導審定后方可列入會議議程。2.會議嚴格執行民主集中制和末位表態制，規范填寫會議記錄，詳細記錄“三重一大”事項的討論過程、各成員意見及最終決議，確保決策痕跡可追溯。3.規范撥付程序，凡是大額資金撥付必須經“三重一大”決策，要求財務人員必須收齊會議記錄、撥款申請等資料才可撥付。4.2025年村（社區）“兩委”換屆進行了動員部署和業務培訓；同時組織村（社區）黨組織書記參加全縣黨務干部培訓班，進一步提升了其業務能力。

（25）關于“黨建引領基層治理有差距。督促指導各社區運用‘四議兩公開’制度健全居務監督不夠有力。如有的社區2024年全年重大事項未經‘四議兩公開’程序。”問題

整改情況：1.10月份組織社區書記開展“四議兩公開”制度學習。2.10月份到各社區督查“四議兩公開”制度落實情況。3.指導騎馬嶺社區2025年黨群服務中心改造實施“四議兩公開”程序。

（26）關于“對社區基層黨建業務指導不足。各社區黨務干部對黨建業務不熟悉，黨費收繳隨意等問題普遍存在。絕大部分社區未以黨員最低工資調整黨費，困難黨員減免黨費未經黨工委研究。有的社區黨組織對失聯黨員作出暫停黨籍的處理決定未報黨工委。”問題

整改情況：1.在黨員輪訓、黨員大會、黨務干部專題培訓會上組織學習中央組織部印發《關于中國共產黨黨費收繳﹑使用和管理的規定》，指導各社區（村）建立黨費收繳臺賬，明確困難黨員黨費減免必須履行黨工委審批程序，規范黨費的收繳﹑使用和管理。2.組織開展基層黨務干部培訓，對黨費收繳﹑發展黨員工作流程等黨建業務進行培訓，進一步提升黨務干部履職能力。3.組織各社區（村）黨組織書記及黨務干部學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨員管理規定，明確失聯黨員等情形處置辦法，確保黨員管理規范有序，同時恢復黨員身份和對相關社區黨組織的相關責任人進行約談。

（27）關于“發展黨員不規范。發展黨員程序混亂，2021年以來，黨工委研究黨員發展事項時有3次未逐個討論，機關黨支部研究黨員發展事項有12次支委委員未逐個表態、3次支部書記未表態、8次支部書記未末位表態。黨員檔案歸檔不嚴肅，有的社區黨支部2名新發展黨員檔案資料存在用鉛筆、可擦筆書寫關鍵性內容，談話記錄內容照搬照抄，且存在錯別字、蓋章錯誤等問題。”問題

整改情況：1.組織召開基層黨務干部培訓會，對各社區（村）13名黨務干部就中國共產黨發展黨員工作流程進行了專題培訓。2.黨建辦對社區黨組織新發展黨員檔案開展復審工作，建立“一人一檔一銷號”整改臺賬，規范發展黨員檔案填寫。3.不定期對各支部“三會一課”情況進行督查指導，重點對各支部黨員發展事項逐個表態情況進行檢查，進一步規范黨員發展程序。

（28）關于“推動社區共建活動措施不力。部分社區‘三清單一協議’簽訂流于形式，共建資源整合不足，實質性合作項目少，未能發揮共建單位職能優勢解決實際問題。”問題

整改情況：1.全面審核38個共建單位協議，對發現的與共建單位的職能、職責不相匹配的協議內容，及時反饋至社區，重新修訂協議內容，截至目前已全部簽訂黨建共建協議。2.整合共建單位職能優勢，召開共建單位聯席會議，解決了花果山路、騎馬嶺路、大丘巷枯樹存在安全隱患、實驗小學至紅星巷、安石路小區路燈缺失等89個問題。

（29）關于“對流動黨員管理不到位。部分社區流動黨員偏多，對流動黨員管理有缺失，存在‘外出不報告、回來不報到’的失管現象。”問題

整改情況：1.建立城市社區《流動黨員管理臺賬》，指定專人管理，實行“一人一檔﹑動態更新”。2.在中秋、國慶等關鍵時間節點，指導各社區（村）黨組織抓住在外流動黨員集中返鄉時機，組織流動黨員到社區（村）黨組織報到并召開專題學習會及座談會，了解流動黨員工作和生活情況，加強與流動黨員思想交流，進一步系緊流動黨員管理“紐帶”。3.不定期組織開展線上教育，及時在流動黨員微信群，推送黨的創新理論、中央八項規定精神學習教育資料和主題黨日相關學習資料等，組織流動黨員就近參加組織生活。4.各社區動員56名流動黨員到流入地黨組織或流動黨員黨支部報到，督促其參加組織生活，現已實現流動黨員報到全覆蓋、組織生活參與無遺漏。

（30）關于“干部聘用制度不規范。2021年7月招聘專職網格員，面試環節現場出題的方式不嚴謹，面試官由用人單位人員組成，未聘用第三方人員參與。”問題

整改情況：1.在今年6月份專職網格員、文明實踐員招聘過程中確保公平公正。機試、面試試題由縣招聘考試專家庫專家進行命題，由城市社區紀工委同志現場全程監督，嚴把試題保密與命題規范關。2.面試由縣委組織部、縣委政法委、縣人社局、縣委社會工作部等相關部門經驗豐富的業務骨干擔任考官，進一步提升面試評審的專業性與權威性，確保選拔出政治素質過硬、業務能力突出的基層工作人才。

（31）關于“崗位安排不嚴謹。對值班工作的認識不足，違規安排臨聘人員參與值班工作。”問題

整改情況：1.重新修訂《縣城市社區值班及綜合應急管理制度》。明確規定，值班工作必須由在編正式人員承擔，原則上不得安排臨聘人員獨立或參與核心值班崗位。已據此科學編制了工作日及節假日值班表，明確帶班領導、值班人員及具體要求，確保安排合理、無縫銜接。2.組織召開值班工作專題培訓會議。會議深入學習了上級關于應急管理、值班值守工作的各項規定和要求。結合典型案例，剖析了“重業務、輕值班”思想的危害，引導全體干部牢固樹立“值班無小事”的責任意識。3.將值班值守工作情況納入機關干部年度績效考核，明確對值班期間出現的私自換班、無故缺崗、擅離職守、處置不力、信息漏報瞞報等失職瀆職行為，一經查實，將視情節輕重和后果，依據相關規定予以通報批評、誡勉談話直至黨紀政務處分，并追究相關領導責任。

（32）關于“人才隊伍建設存在短板。對年輕干部教育培訓、一線培養鍛煉不多，輪崗鍛煉少。社區工作者隊伍建設整體素質提升不夠，157名社區工作者中取得社工證人數僅55人，占比35%。部分社區工作者隊伍不夠穩定，人員變動頻繁，2021年以來累計26名社區工作者辭職。”問題

整改情況：1.多次組織召開縣城市社區網格化管理工作會暨業務實操培訓、黨務工作培訓、安全生產業務專題培訓等專題培訓班。統籌機關全體干部職工、各社區干部及黨員開展黨員輪訓、組織安全生產知識競賽、退役軍人專干專題測試等，提升干部的政治理論、業務技能、綜合素質水平，切實增強干部履職盡責能力。2.注重年輕干部培養與梯隊建設，安排干部輪崗，積累崗位工作經驗、提升綜合業務水平，目前黨建、鄉村振興等重點崗位年輕干部占比達90%。3.積極鼓勵社區工作者參與職業資格考試，組織社區干部參加縣委社會工作部2025年社工考前專題培訓，截至目前，120名專職社區工作者中已有71人取得社工證，持證率達59.17%。4.積極與上級部門協調提高社區工作者薪酬待遇和增加人員數量，目前縣委組織部、縣委社會工作部、縣財政局已印發《關于進一步規范城市社區工作者薪酬的通知》（石社字〔2025〕2號），城市社區專職網格員享受社區工作者“三崗十八級”待遇，一級薪酬待遇為3500元（含五險一金）。在社區工作每滿3年晉1級，每晉1級報酬增加150元，同時計劃增加19名專職網格員。專職網格員納入社區后備干部力量培養，為社區工作者隊伍穩定提供了堅實的保障。

（33）關于“存在敷衍整改現象。“打通服務基層群眾‘神經末梢’能力不足”問題虛假整改，制發了《關于綜合便民服務中心領導小組及工作人員的通知》《城市社區綜合便民服務中心運行管理實施方案》，該兩份文件均為2021年3月10日印發，文號卻是2020年13、14號文件，且14號文件中出現多次鎮黨委、鎮政府字眼。‘項目招投標程序不規范’‘項目資金撥付把關不嚴’等問題依然存在。”問題

整改情況：1.修訂《城市社區系列管理制度》，其中包括收發文管理制度。嚴格規范并重申了“擬稿—核稿—簽發”全流程閉環管理要求，明確辦公室主任和業務分管領導為共同核稿人、主要領導為簽發人，必須審閱并手寫簽字確認，未經完整流程簽批的文件一律不得印制、用印、分發。2.立即組織辦公室、黨建辦及紀檢干部組成聯合核查組，對巡察反饋以來印發的所有整改相關文件進行“過篩式”復查。重點核實了《關于綜合便民服務中心領導小組及工作人員的通知》等文件存在的文號倒掛、內容抄襲等問題。對時任相關責任人進行了集中談話和批評教育，指出錯誤性質，重申工作標準與紀律要求。3.嚴格按照《贛州市基層政府投資小額工程建設項目管理實施辦法（試行）的通知》以及招投標制度等實施工程項目，對于重要的或涉及金額較大的項目，邀請紀工委人員作為第三方監督員參與關鍵環節。所有招標過程資料，形成獨立、完整的項目檔案，由專人負責歸檔備查。4.建立項目資金撥付審核臺賬，明確要求每筆資金撥付前，必須依次由項目經辦人、業務股室負責人、財務人員依據合同約定、工程進度、驗收報告等要件進行初審、復核，填寫明確意見并簽字，報分管財務領導和主要領導審批，并履行“三重一大”程序。

（34）關于“整改責任壓得不實。指導開展整改有欠缺，各社區書記巡察整改第一責任人履職不到位，不同程度地存在財務、黨建問題改了又犯、整改流于形式問題。”問題

整改情況：1.每個月召開巡察整改工作進展通報會，壓實各責任干部和各社區責任。2.分管領導和業務干部到各社區壓實、指導和檢查整改工作。3.每個月紀工委到各社區督查整改落實情況。

2.基本完成整改的具體問題（共1個）

（1）關于“抓基層黨組織建設不夠有力。黨工委抓班子、帶隊伍方面存在短板，黨建工作責任制‘牛鼻子’牽得不緊，個別社區‘兩委’班子凝聚力、戰斗力不強，如有社區在年終考評中長期排名靠后，2022年有社區被列為軟弱渙散基層黨組織。”問題

整改情況：1.2025年8月27日至9月18日，縣城市社區黨工委通過聽取工作匯報、個別談話等形式，對社區（村）“兩委”班子建設、干部管理、工作落實等情況進行了專題調研，形成了調研報告，為下一步村（社區）“兩委”換屆，優化村（社區）干部隊伍結構提供依據。2.對長期排名靠后的社區黨組織負責人進行了約談。3.由駐村（居）領導牽頭，按照人崗相適的原則，對部分不適宜現有崗位的人員重新調整了分工，對工作量多明確具體負責人和配合人，如入戶走訪工作，安排網格員和其他社區工作者共同配合。4.2022年社區因黨群服務中心設置在2樓，被列為軟弱渙散基層黨組織，現已搬遷至天和星辰（仙源返遷房）小區1樓，并打造為黨建示范點，選派年輕優秀擔任社區書記，選優配強社區干部。5.抓實基層黨組織建設，依托“睦鄰為民 石干先鋒”黨建品牌，組建91個黨員服務團隊，引導2600余名在職黨員下沉小區，與980名樓棟長、486名黨員骨干、494名統戰人士共同構建“業委會+樓棟長+骨干力量”的三級治理架構，同時組建82個小區黨支部，讓黨組織建設觸角向基層延伸。

3.未完成整改的具體問題（共0個）

（二）縣委書記專題會交辦事項整改進展情況（共4個）

（1）關于“工作統籌有待加強。縣城市社區管委會強調基礎差、底子薄、起步晚，這些都不是工作做不到位的理由，黨的建設、內務管理、業委會管理以及小區管理等方面工作都要統籌起來。”問題

整改情況：系統化統籌破解“基礎差、底子薄、起步晚”困境，建立權責清晰、運轉高效、閉環落實的工作機制，全面提升工作質效，提升社會治理效能。1.加強思想引領，建立“清單化”工作統籌機制。以習近平總書記系列重要講話精神以及關于社區治理論述為指引，以人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，組織相關學習10余次，提高社區工作者政治站位。圍繞黨建引領、社區治理、民生服務等核心工作，梳理形成《當前重點工作任務清單》，明確責任領導、完成時限、量化標準，提升工作實效。2.強化推進機制，提升工作落實效能。構建“管委會主要領導統籌抓總、分管領導具體負責、股室負責人直接推進、社區工作人員落地執行”“閉環式”工作推進機制，適時召開工作布置會、推進會、調度會20余次，通報任務進展，分析堵點難點，協調解決問題。3.優化資源整合，破解基礎短板。整合管委會人力、物資等資源，向重點工作、薄弱環節傾斜，避免資源分散浪費；建立人員輪崗交流機制，提升隊伍綜合能力，彌補“人手不足”問題。主動對接縣委、縣政府相關部門、企事業單位、社會組織，爭取政策、資金、技術支持，針對性改善社區基礎設施、提升服務能力。4.積極爭先創優，轉變工作作風。將工作成效與績效考核、評優評先掛鉤，對統籌有力、成效顯著的股室和個人予以表彰；紀工委經常督查值班、工作落實、工作紀律、工作作風等情況，對工作敷衍、推進不力的，嚴肅追責問責，營造“比學趕超”的工作氛圍。

（2）關于“攻堅能力有待加強。班子成員及干部在攻堅克難、啃硬骨頭方面的能力還要進一步提升，要在房屋征拆、違建拆除、破舊房屋拆除等攻堅問題上持續發力。”問題

整改情況：1.加強學習，提升攻堅克難能力。在黨工委會議上集中學習了習近平關于攻堅克難的重要論述；9月26日，黨工委副書記、管委會主任在黨員輪訓上就如何提升履職能力上了一堂專題黨課。2.主動擔當，推動急難險重任務落實。班子成員及干部的擔當意識進一步增強，攻堅克難能力顯著提升，全面完成今年8戶棚改任務，特別是2016年的歷史遺留難題溫坊坨上戶，通過多方協調、反復溝通，最終實現簽約；化解3起赴京訪歷史積案，中央巡視組反饋3件信訪件全部化解并簽訂停訪息訴協議，化解率達到100%；籌集資金70323元，為87個7層以下無物業住宅小區配備1664個滅火器；清華苑老舊小區改造項目如期驗收，防盜網全面拆除，受到了省級調研組的肯定；協調消除歐華山莊重大風險隱患及群眾信訪糾紛；迅速響應因暴雨導致騎馬嶺社區地災點滑坡隱患，無人員傷亡；協商解決書苑名家道路硬化，避免了群體訪事件的發生；城區污水管網改造中主動作為，抽調工作人員積極配合。

（3）關于“延伸工作觸角有待加強。要把轄區內的社區干部、社工隊伍、網格員等隊伍及小區業委會成員全部調動起來，不光是某個小區，整個城市社區的工作，都可以調動起這些人、用好這些人，才能實現有效管理。”問題

整改情況：充分利用網格力量、“六員聯動”、協調響應評價、黨員“雙報到”等機制，全面激活調動社區干部、網格員、小區業委會、志愿者、在職黨員、共建單位等人員力量，實現人盡其用、事有人管，構建協調高效的治理格局。1.每季度定期召開黨建聯席會議，邀請轄區內單位黨組織、共建單位、物業服務企業、小區業委會黨組織等共同參會。聚焦居民在環境整治、物業服務、矛盾調解等方面的急難愁盼問題，集中研判突出矛盾、共同商議解決方案。截至目前，已召開黨建聯席會議3次，累計協調解決各類民生問題65件，切實增強了居民的獲得感、幸福感和安全感。2.制定了《石城縣城市社區網格員管理考評細則》，明確專職網格員作為社區干部后備力量人選，組織召開了網格員調度會2次，不定期組織人員下街督查網格員履職情況6次，進一步調動了轉任網格員履職積極性，提高了專職網格員工作積極性。3.運用好“三單五進五實”工作法，發揮“三清單一平臺”的作用，各社區每個月開展“睦鄰為民 石干先鋒”活動，組織2600余名在職黨員參與“睦鄰為民 石干先鋒”活動（六個一活動），通過“石干先鋒”小程序點單，收集居民需求793件，通過居民點單，社區派單，黨員接單，解決了773個群眾“群眾急難愁盼”的問題。通過協調響應評價機制，“吹哨”聯動應急管理局、住建局、城管局、消防大隊等部門，解決了城北社區占道經營整治、蓮城社區棚改遺留等16件治理難題。4.圍繞“有小區就有治理組織”目標，集中推進業委會和物管會組建，目前107個符合條件的小區（90個業委會+17個物管會）已全部完成組織組建，實現治理組織全覆蓋。2025年以來，新成立業委會17個，完成15個小區業委會換屆，對4個小區業委會進行結構調優，持續激發組織活力。

（4）關于“黨的建設有待加強。要重視意識形態工作，涉及黨的指導思想、理論等原則性問題上不能出現低級錯誤，要意識到問題的嚴肅性和嚴重性。扎實做好‘三會一課’、社區黨組織換屆、發展黨員、黨員管理等一些黨建基礎性工作，包括紅色物業創建等重要工作要持續加強。”問題

整改情況：堅持黨建引領基層治理，切實加強意識形態、黨務工作、黨員管理、紅色物業創建，穩妥推進社區黨組織換屆，夯實基層戰斗堡壘。1.加強對習近平總書記關于意識形態工作的重要論述的學習，每季度研判意識形態工作1次，嚴格落實每半年向縣委匯報意識形態工作等要求。2.通過干部會議、黨員輪訓、黨組織書記、黨務干部進行專題培訓等，重點圍繞意識形態、兩委換屆、“三會一課”規范落實、黨員發展、紅色物業創建等內容開展教學。精準聚焦基層工作關鍵環節，有效提升了機關領導干部及基層黨組織干部的履職能力，為黨建與社區治理工作提質增效筑牢基礎。3.依托“睦鄰為民 石干先鋒”黨建品牌，組建91個黨員服務團隊，引導2600余名在職黨員下沉小區，與980名樓棟長、486名黨員骨干、494名統戰人士共同構建“業委會+樓棟長+骨干力量”的三級治理架構，同時組建82個小區黨支部，讓治理觸角延伸到每一棟樓、每一戶家庭。如曾經的水晶閣小區因管理混亂，陷入發展困境，自2023年6月第三屆業委會成立，堅持黨建引領，環境整治滿意度從58%提升至92%，物業費收繳率從62%躍升至90%，居民滿意度達93%，開啟小區治理新篇章。

三、下一步整改工作安排

下一步，城市社區黨工委將堅決扛牢巡察整改政治責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，在前期工作基礎上，持續深化、鞏固拓展巡察整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發展，全面提升城市基層治理效能。

1.持續用力，確保整改任務見底清零。黨工委將堅持問題導向，對巡察反饋問題整改實施閉環管理。對已整改完成的事項，適時組織“回頭看”和效果評估，堅決防止問題反彈回潮。對需要一定時間消化或長期堅持的整改任務，納入常態化工作調度，明確階段目標，加強跟蹤督辦，發揚釘釘子精神，一抓到底、務求實效。對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研判、主動應對，動態補充整改措施，確保所有問題改徹底、改到位。

2.壓實責任，推動全面從嚴治黨落地生根。黨工委將始終把黨的政治建設擺在首位，持續學深悟透黨的二十大精神及習近平總書記關于巡視工作和城市基層治理的重要論述精神，切實將整改成效轉化為踐行“兩個維護”的實際行動。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和管委會主任、黨工委副書記第一責任人責任，督促班子成員認真履行“一崗雙責”。強化基層黨組織政治功能和組織功能，嚴肅黨內政治生活，深化紀律教育和作風建設，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，著力糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，努力鍛造政治過硬、本領高強、作風優良的社區干部隊伍。

3.立足長效，深化治理體系建設。黨工委將堅持“當下改”與“長久立”相結合，把整改實踐中的有效舉措和經驗做法及時固化為制度規范。聚焦巡察暴露出的體制機制短板和基層治理薄弱環節，進一步梳理、修訂和完善社區黨建工作、公共服務、網格管理、議事協商、財務監督、作風建設等方面的規章制度。強化制度執行力，加強對制度落實情況的監督檢查和問責問效，切實用制度管權、管事、管人。通過巡察整改，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的城市社區治理制度體系，不斷提升治理精細化、服務精準化水平，真正把整改成果轉化為推動社區高質量發展、提升居民生活品質的強大動力和實際成效，為建設和諧宜居幸福的現代化社區提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0797-2188026；電子郵箱：scxcssq@163.com。

附件：縣委第二巡察組巡察各社區黨組織反饋意見整改工作

進度表

                      中共石城縣城市社區工作委員會

2026年3月24日

縣城市社區黨工委群眾滿意度測評

群眾滿意度測評問卷可匿名填寫（自愿選擇是否留聯系方式），結果由縣委巡察辦統計，請您本著實事求是的原則進行填寫，感謝您的真誠參與！