2016年，石城縣第十四次黨代會，將品牌運動鞋服產業定為首位產業。4年多來，我縣緊緊咬住首位產業首位扶持不動搖、不放松，積極融入贛州紡織服裝產業帶，持之以恒育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群，推動品牌運動鞋服產業從小到大、由散到聚，實現了量的飛躍、質的突破。
一、立足當前，放眼長遠，首位產業首要抓
石城縣發展品牌運動鞋服首位產業，有歷史積淀，有產業基礎，有自身特色，這是全縣上下的一致共識。縣委、縣政府審時度勢，既在打基礎上下功夫、又在管長遠上同謀劃，既在追求社會效益上去考慮、又在創特色樹品牌上同推進，走好規劃、布局、孵化三步棋，為打造優勢產業集群固本強基。
（一）堅持規劃為先。高標準規劃6000畝鞋服產業園，逐步建成集加工制造、商貿物流、研發設計、材料供應、品牌營銷、會展培訓為一體的品牌運動鞋服制造產業基地。依托鞋服產業園，積極融入長三角、海西經濟區、粵港澳大灣區，探索“研發孵化在沿海，生產基地在石城”的產業合作模式，推動石城與泉州、東莞產業園區共建、共商、共贏，實現園區規劃、運營無縫對接。
（二）堅持布局為要。按照產業要求合理布局，規劃建設100萬平方米標準廠房集聚區，鼓勵企業輕裝上陣入駐標準廠房孵化，并給予租金補貼。建設石城現代鞋紡城，引進泉州運營公司入駐運營，逐步打通原輔料供應市場。優化配套服務平臺，建成江西省唯一的省級鞋類產品質量監督檢測中心，以及工業智能服務中心、人力資源服務中心、園區綜合受理服務中心，使企業享受最便捷、最有效、最貼心的技術研發、產品檢測、人力資源、事情幫辦等服務。
（三）堅持孵化為本。認準優勢資源，瞄準關鍵節點，有的放矢進行孵化。縣里出臺品牌運動鞋服產業發展特惠政策，從用地、廠房建設、設備購置等方面給予大力扶持。制定《重大工業招商項目商服配套用地管理辦法》《品牌運動鞋服產業集群發展三年推進方案》，在企業培育、招大引強、技術創新等方面進行政策傾斜。強化鞋服產業發展考核，提升服務鞋服企業、招引鞋服企業工作在主攻工業考核中的比重，進一步激發了全縣上下的積極性。
二、內激潛能，外強招引，首位產業靠前抓
縣委、縣政府立足鞋服產業發展實際，抓住招才引智、招大引強、延鏈補鏈幾個關鍵，領導靠前出擊、示范帶動，補短板、強弱項、促升級。
（一）不斷完善人力庫。我縣有8萬多人在沿海各地從事鞋服產業。縣里始終把吸引能人返鄉創業、以創業帶就業作為著力點，大力實施“能人返鄉”工程，解決鞋服企業用工難題。今年，縣里在職校設立鞋服專業課程，出臺招工留工教育住房支持政策措施，組織勞動力到園區參觀，通過以工代訓、免征社保費等多種途徑援企穩崗，有效解決了企業招工留工難題，雖受疫情影響，園區用工不降反升，較去年增加1300余人。
（二）不斷壯大企業群。組建由縣委領導任隊長的鞋服產業專業招商小分隊，瞄準行業龍頭企業及上下游配套企業進行精準招商。出臺招商獎勵政策，設立固投、稅收達標獎，并將鞋服企業的招商獎勵比重提高50%，對招引企業入駐的個人、商會給予資金獎勵，掀起了新一輪招商熱潮。近年來，我縣先后引進新百倫領跑、三晟李寧、雙特體育、新旭暉鞋業、立驕皮具、尋質鞋業、佰盈體育、迪力步等一大批優質企業入駐，逐步推動了產業集聚。
（三）不斷創新運營鏈。針對鞋服行業上下游產業發展需求，引進品牌龍頭企業和供應鏈運營企業，打造“園中園”，形成“小循環”。發揮新百倫領跑集團在研發設計、品牌運營等方面優勢，帶動20余家加工型企業發展。發揮同心鞋業公司上聯下引作用，逐步形成龍升鞋服配套產業園。引進新加坡鴻豪集團運營鴻豪產業園，招引20余家供應鏈企業入駐園區,形成產供銷一體化產業鏈，成為我縣外資外貿新的增長極。
三、高位推動，干群發力，首位產業全民抓
縣委、縣政府將品牌運動鞋服產業作為首個超百億產業集群來抓，聚全民之智、集干群之力久久為功抓提升、促轉型。
（一）堅持實幫扶、解難題。面對疫情帶來的影響，深入開展“幫企業？送溫暖”系列活動，成立六個專業服務指導小組，每月會商解決企業問題。建立駐廠服務機制，130余名干部蹲點幫扶企業，先后為企業解決實際問題110多個，增強了企業抗疫情、擴產能的信心和決心。
（二）堅持優服務、補短板。針對企業反映的融資、物流等問題，把脈問診，逐一化解。銀行機構與122戶重點企業無縫對接，基本做到了應貸盡貸。截至9月末，全縣銀行機構工業貸款余額同比增長54.81%，創歷史最高水平。為補齊物流短板，在鞋服產業園規劃智慧物流園，并開通重點區域貨運專線，給予物流公司補貼，使企業的物流費用降低了10%以上，有效節約了運營成本。
（三）堅持揚特色、促升級。圍繞產業轉型升級目標，對首位產業給予技術改造、產品研發、專利申請、高新企業認定等扶持。每年打造2個以上重點技術改造項目，支持企業購置先進設備、實施“機器代人”、智能化改造。通過以獎代補，鼓勵新百倫領跑、鴻豪集團等企業打造智能車間，帶動提升了鞋服產業的智能化水平，加快了企業提升、產業轉型。目前，全縣鞋服生產企業達400余家，其中規模以上鞋服企業27家，年底可達30家，從業人員約2萬人。
