出臺背景：為了有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

出臺依據(jù)：《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財政廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案的通知》（贛農(nóng)字〔2021〕27號）、《石城縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》。

一、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

在同一個實施年度內(nèi)，個人購買同一品目機(jī)具原則上不超過5臺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買同一品目機(jī)具，原則上不超過15臺；超過上述規(guī)定臺數(shù)的，由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施購買數(shù)量不受限制。

二、補(bǔ)貼范圍

參照省目錄，共15個大類39個小類134個品目的機(jī)具（詳見附件），作為全縣農(nóng)機(jī)購置中央財政補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具種類由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

繼續(xù)按照《江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省財政廳關(guān)于做好2018-2020年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點工作的通知》（贛農(nóng)計字〔2018〕29號）有關(guān)規(guī)定，實施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)（即植保無人駕駛航空器）規(guī)范應(yīng)用試點，試點產(chǎn)品應(yīng)符合《江西省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（以下簡稱“補(bǔ)貼額一覽表”）配置參數(shù)要求，逐步提高試點機(jī)具的資質(zhì)門檻，提升植保無人飛機(jī)的安全性、可靠性和先進(jìn)性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布新的具體操作辦法后，按新的要求執(zhí)行。

三、操作程序

中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”操作方式實施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料、購買行為、購機(jī)發(fā)票價格等信息真實性進(jìn)行承諾并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負(fù)責(zé)對申請資料進(jìn)行形式審核。具體操作程序如下：

（一）發(fā)布信息。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)本方案及其他有關(guān)規(guī)定，及時公開咨詢投訴舉報電話及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等。

（二）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選購所需機(jī)具，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場化原則協(xié)商購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)時，產(chǎn)銷企業(yè)須向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書等。發(fā)票上須注明購機(jī)者姓名或名稱，身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購機(jī)具名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格、整機(jī)出廠編號，有動力機(jī)具的發(fā)動機(jī)型號和出廠編號等信息。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

（三）提交申請。購機(jī)者完成購機(jī)行為后，攜帶相關(guān)申請資料，自主到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)建立的一站式服務(wù)平臺提出補(bǔ)貼資金申請，也可通過“江西農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項。購機(jī)者提出補(bǔ)貼申請時應(yīng)同時簽署承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或一站式服務(wù)平臺應(yīng)按規(guī)定及時為購機(jī)者辦理補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

購機(jī)者申請補(bǔ)貼時，應(yīng)提供以下資料：

（1）有效身份證明（個人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）；

（2）購機(jī)發(fā)票；

（3）社會保障卡卡號或銀行賬號。購置實行牌證管理的機(jī)具，須提供相應(yīng)的機(jī)具行駛證或登記證書。購置需要安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)后方可申請補(bǔ)貼辦理。

（四）審核核驗。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或一站式服務(wù)平臺，按照《江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點（試行）》等要求，對購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或一站式服務(wù)平臺收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個工作日做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)在13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示期滿，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或一站式服務(wù)平臺將公示無異議的補(bǔ)貼申請結(jié)算資料報縣財政部門。

（五）結(jié)算兌付。縣財政部門對資料的合規(guī)性審核無誤后，在15個工作日內(nèi)，通過國庫集中支付方式向購機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼資金按照“先購機(jī)后申請，先申請先補(bǔ)貼，后申請后補(bǔ)貼，不申請不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”原則兌付。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，及時與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。支付給個人部分的補(bǔ)貼資金經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)無誤后，通過社會保障卡方式支付。對安裝類、設(shè)施類、安全風(fēng)險較高類及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量超過原則上限的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。

補(bǔ)貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，各地不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

（六）退貨辦理。符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已辦理補(bǔ)貼的機(jī)具需退貨的，購機(jī)者應(yīng)先將所得的補(bǔ)貼款退還給當(dāng)?shù)刎斦块T。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實，并在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，產(chǎn)銷企業(yè)方可退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣財政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃，繼續(xù)使用。