為貫徹落實市委、市政府發展蔬菜產業決策部署，推動蔬菜產業優質高效發展，全面助力鄉村產業振興，按照《贛州市蔬菜產業發展規劃（2017—2025年）》《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市2023年蔬菜產業發展工作方案的通知》（贛市府辦字〔2023〕20號）和我縣實際出發展目標、重點工作、支持政策、組織保障等四個方面，著力建設我縣繼白蓮后又一農業支柱產業，制定2023年工作方案。

一、發展目標

力爭2023年，全縣新增規模大棚設施蔬菜基地700畝、露地設施蔬菜基地1000畝，改造提升老舊基地1900畝，新培育職業菜農88戶，開展線下蔬菜技術培訓800人次以上，力爭全縣80%的大棚設施畝產值達到2萬元以上。

二、重點工作

1.鞏固提升現有基地。建立問題基地清單，實行限期銷號管理；對未及時整改到位的，將由縣政府分管領導掛點督辦，督促整改。推進大棚設施標準化改造，完善引水設施、排水工程和田間道路等基礎設施，支持創建一批標準菜園。對設施陳舊、質量低下、損毀嚴重且無法恢復生產功能的大棚設施，進行全面清理整治。推動夏季高溫悶棚、土壤化學消毒、秸稈回田、黃藍板等技術措施落地，提升病蟲害綠色防控水平。推行大棚四周環境衛生、基礎設施、生產容貌的“三包”制度。堅持動態跟蹤，全面排查現有基地運營質量，按照“一基地一專班、一基地一方案”的要求，制定每個問題基地的整改方案，推動問題整改落實到位。

2.適度擴大產業規模。持續優化品種布局堅持走抱團發展道路，依托周邊縣市蔬菜產業的技術優勢和資源優勢，主攻專一品種，加快形成優勢主產區。積極推行“大棚上山”鼓勵依法依規開發灘涂、荒山荒坡、低丘緩坡等未利用地建設大棚蔬菜基地，拓展產業發展空間。推動科學選址、規范建園，更加注重棚膜、卡槽、卡簧、天溝、落水管等配件質量和施工工藝，嚴把基地建設質量關。探索以“龍頭企業+合作社+基本菜農”的合作模式發展單一品種種植辣椒，以勞務承包的方式將大棚管理的勞務用工承包給有意向的農戶，農戶以每斤辣椒0.8元的標準計算工資，減輕農戶種植大棚蔬菜的風險，讓周邊農戶跟著學、跟著種，引導更多農民參與發展蔬菜產業。鼓勵依法利用碎片土地、房前屋后空閑地，發展一批小戶基地，按照每戶10畝左右標準落實大棚承包戶，推進千家萬戶參與蔬菜種植。

3.推進產業提質增效。繼續推行“縣級蔬菜顧問+鄉鎮蔬菜技術員+基本菜農”蔬菜技術服務模式，加快普及高效實用栽培技術，全年培訓菜農800人次以上。積極培育種苗繁育、農資定制、農機租賃、勞務派遣等專業服務，以及大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務組織。鼓勵發展蔬菜保險業，擴大種植險、價格險、大棚和棚膜險等險種覆蓋面，不斷健全全鏈風險防范機制。引導基地開展綠色、有機、富硒和粵港澳大灣區“菜籃子”及“圳品”認證，擴大石城蔬菜市場影響力。加強市場體系建設，瞄準專業化批發市場以及粵港澳大灣區等鄰近區域市場。深入對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業等流通主體，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，建立長期互利合作的產銷關系。

三、支持政策

1.露地蔬菜基地獎補政策。對與農業龍頭企業簽訂訂單生產、集中連片2畝及以上的露地蔬菜基地（白蓮除外），按300元/畝/年的種苗獎補標準補助種植主體。

2.新建大棚設施獎補政策。對2023年以前基本建成的大棚鋼架主體，通過縣級驗收后，按當年度約定的規格標準政策進行獎補。大棚面積按棚內面積540平方米折合1畝計算；對2023年依法依規開發灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架連棟大棚，且權屬清晰、四址明確，經縣級自然資源部門確認土地性質，集中連片5畝及以上的，由縣財政按3萬元/畝的標準予以獎補。大棚建設標準要執行《贛州市設施蔬菜基地建設規范》。

3.老舊基地換膜獎補政策。對經縣級審批同意、已建成投產并穩定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助。經驗收確認換膜面積（按棚內面積540平方米折合1畝計算），由縣級財政按單體大棚0.1萬元/畝、連棟大棚0.2萬元/畝、冬暖式大棚0.2萬元/畝的標準予以獎補。

4.本土基本菜農獎補政策。對自主投資種植10畝左右的本地家庭型基本菜農，種植辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、苦瓜、杏瓜等越冬長茬蔬菜品種，單個棚內種植品種不超過3種，由縣級財政按0.1萬元/畝的標準支持本土基本菜農土壤改良、購買商品苗等生產資料，每戶基本菜農的扶持金額不超過1萬元。種植西瓜、草莓等品種的不予獎補。

5.采后設施建設獎補政策。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，由縣級財政給予基地、合作社或企業按200元/立方米的標準予以獎補。

6.蔬菜品牌建設獎補政策。對年內通過粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認證的蔬菜基地，由縣級財政給予每個獎補1萬元；對年內獲得“圳品”認證的，由縣級財政給予每個獎補1萬元。

以上政策如同時符合市級獎補要求的，可重復享受市級獎補資金。

四、組織保障

各鄉鎮、有關部門和單位要把蔬菜產業作為“一把手”工程來抓，主要領導要靠前指揮、認真謀劃、加強調度，保持產業發展的定力和韌勁。實行每月一調度、每季一通報的工作推進機制，適時組織召開現場會推進比學趕超，凝聚部門合力，配強工作專班統籌推進。統籌安排鄉村振興銜接項目等相關資金，保障蔬菜大棚獎補、設施建設、聘請技術人員以及技術培訓、服務指導、以及種菜能手、產業發展先進個人獎勵等費用。將蔬菜產業發展列入縣委、縣政府2023年度綜合考核、全縣鄉村全面振興行動考核的重要內容，每季度實地抽核蔬菜基地運營狀況，對工作落實不力，造成撂荒性空棚的，嚴肅追責問責。