2023年石城縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)把農(nóng)業(yè)污染源頭防控作為確面源污染防治工作重要切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、積極開展禁漁禁捕、大力治理畜禽養(yǎng)殖污染、重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)藥化肥減量化行動、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治，2023年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作穩(wěn)步有序推進(jìn),取得了階段性的成果，現(xiàn)就我局農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展情況

（一）大力開展保護(hù)漁業(yè)資源、養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作

一是高頻宣傳造勢。縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以法治宣傳教育為抓手，堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳、普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，通過發(fā)放宣傳單、張貼提示、發(fā)布通告、面對面宣傳以及強(qiáng)化典型案件的以案說法等方式，普及禁漁知識，宣傳漁業(yè)政策，震懾違法人員，特別是對查辦的每起非法捕撈水產(chǎn)品案件，利用電視臺等媒體予以報(bào)道，并及時制作微信公眾號，利用自媒體在全縣范圍內(nèi)廣泛發(fā)布宣傳，提升了廣大群眾守法、護(hù)法意識，形成了嚴(yán)管嚴(yán)打嚴(yán)治的聲勢氛圍，對有效防止類似案件發(fā)生起到了很好的作用。

一是高位推動發(fā)力。根據(jù)省、市工作要求，迅速部署開展擊非法捕撈“夜鷹”行動。按照《贛州市開展打擊非法捕撈“夜鷹”行動的通知》要求，成立專項(xiàng)行動指揮部，并成立工作專班，明確了各責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)，制定下發(fā)《石城縣開展打擊非法捕撈“夜鷹”行動的通知》、《石城縣濕地公園非法捕撈和違規(guī)垂釣整治整改工作方案》，召開專門會議部署，努力壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各單位開展專項(xiàng)行動。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位部門協(xié)作配合，在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上達(dá)成共識。我局還主動與縣濕地辦、縣河長辦等相關(guān)部門開展對接座談，就開展聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、線索摸排等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行會商，力求密切協(xié)作、形成合力。

三是推動重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展濕地公園非法捕撈和違規(guī)垂釣整治工作。針對贛江源斑醴國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，飲用水源地保護(hù)區(qū)、贛江源國家濕地公園，按照市、縣的總體部署，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法捕撈和違規(guī)垂釣行為，協(xié)同公安、市監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對重點(diǎn)區(qū)域組織開展日常聯(lián)勤巡查。今年1-9月，共辦理涉保護(hù)區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品案件8起（其中核心區(qū)違規(guī)垂釣案1起），移送公安機(jī)關(guān)2起，涉案8人，行政處罰3.18萬元銷毀清理非法漁具110余張、套，銷毀三無竹排5條，清理非法網(wǎng)具109副；制止勸阻多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等形式的生產(chǎn)性垂釣人員225人次，收繳違規(guī)釣具315桿，共計(jì)放生漁獲物30余公斤。

三、 加強(qiáng)水產(chǎn)污染整治工。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，我局加強(qiáng)了對水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對全縣牛蛙養(yǎng)殖的摸排摧毀和8個鰻魚養(yǎng)殖場的污水治理，已完成6家養(yǎng)鰻場尾水處理設(shè)施建設(shè)。同時對未辦理灘涂養(yǎng)殖使用證，水庫投放肥料飼養(yǎng)、牛蛙養(yǎng)殖、隨意排放養(yǎng)殖污染水體的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了專項(xiàng)整治。目前，全縣牛蛙養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)魚投放有機(jī)、無機(jī)肥料的現(xiàn)象基本上得到了遏制。

（二）、嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作

1、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。一是結(jié)合部門職責(zé)與職能，對全縣的畜禽養(yǎng)殖場（戶）巡查監(jiān)管，結(jié)合春季畜禽集中強(qiáng)制免疫排查畜禽養(yǎng)殖場糞污治理存在的問題，制定《石城縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染防治設(shè)施建設(shè)一場一策指導(dǎo)意見書》，《散養(yǎng)畜禽糞污治理建議》，對規(guī)模場糞污治理設(shè)施與現(xiàn)在環(huán)境要求不匹配的，需進(jìn)行升級改造。二是進(jìn)一步做好摸底工作，全面摸排，分類建賬，同時根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場實(shí)際情況現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三是壓實(shí)養(yǎng)殖場主體責(zé)任，規(guī)模養(yǎng)殖場需要落實(shí)專人負(fù)責(zé)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃、臺賬管理等，要以畜禽糞污就地就近肥料化利用為重點(diǎn)，對畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。四是積極配合省第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，做好迎檢準(zhǔn)備，同時對畜禽養(yǎng)殖污染信訪投訴，積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場做好整改銷號工作。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。一是不斷加大培訓(xùn)和宣傳力度，解讀畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)和政策，大力推廣規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污資源化利用十大主推技術(shù)，調(diào)動農(nóng)民施用糞肥積極性，推進(jìn)畜禽糞污就近就地還田還果還蔬利用，提高畜禽糞污資源化利用率。截至目前，開展畜禽糞污治理與資源化利用技術(shù)培訓(xùn)人次達(dá)150多人次。二是積極與環(huán)保部門交流溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，密切配合，通力協(xié)作，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率在90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99%以上。

（三）堅(jiān)決抓實(shí)農(nóng)藥化肥減量化專項(xiàng)整治行動

我局采取有效措施減少化肥對土壤造成污染，到2023年全縣實(shí)現(xiàn)化肥使用零增長，主要采用以下措施：

1、全面推廣測土配方施肥。按照“減氮、減（控）磷、穩(wěn)鉀、補(bǔ)微”的技術(shù)路線，加強(qiáng)測土配方施肥基礎(chǔ)性工作，通過強(qiáng)化施肥建議卡上墻、培訓(xùn)班進(jìn)田、示范片到村、配方肥下地、宣傳指導(dǎo)到戶方式搞好服務(wù)，發(fā)放石城縣測土配方施肥手冊、石城縣科學(xué)施肥建議卡等宣傳資料3000余份；化肥減量增效測土配方取土300組，目前送往南昌市華測檢測認(rèn)證有限公司檢測。鞏固提升測土配方施肥實(shí)施范圍，推廣測土配方施肥面積25萬余畝。

2、大力推廣施用有機(jī)肥。促進(jìn)有機(jī)肥資源化利用，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥投入，施用有機(jī)肥6200多噸，有效減少了化肥對土壤的污染。化肥減量項(xiàng)目補(bǔ)助購買有機(jī)肥869噸，每畝400元，補(bǔ)助金額34.76萬元。化肥減量“三新”技術(shù)推廣面積1.58萬畝，補(bǔ)助金額15.8萬元。

（四）加強(qiáng)再生資源回收利用、完善回收體系。

1、確定目標(biāo)任務(wù)

（1）回收利用。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成覆蓋全縣的農(nóng)膜銷售、使用、回收監(jiān)督管理制度，爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)膜試點(diǎn)縣資金105萬元，新建廢舊農(nóng)膜“五有”回收網(wǎng)點(diǎn)8處，2023年1-9月回收廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝212噸，全年回收利用率達(dá)90%以上。

（2）減量替代。開展全生物降解地膜、強(qiáng)化耐候地膜等地膜減量替代產(chǎn)品的技術(shù)試驗(yàn)，全縣建立2個試驗(yàn)示范點(diǎn)，3個地膜檢測點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際布點(diǎn)示范，推進(jìn)地膜減量替代，實(shí)現(xiàn)普通地膜覆蓋面積零增長。

2、明晰重點(diǎn)工作

（1）開展回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布，充分挖掘現(xiàn)有資源，如供銷社系統(tǒng)下屬農(nóng)資公司、廢品收購站等，全面推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、縣級回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各農(nóng)業(yè)園區(qū)、“菜籃子”工程生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等規(guī)模基地建立回收網(wǎng)點(diǎn)，建立縣域內(nèi)全覆蓋的回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋主要用膜區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)體系。

（2）積極探索適合本地回收模式，如以舊換新、以獎代補(bǔ)、購買第三方服務(wù)等。                                                  

（3）建立廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收站點(diǎn)臺賬與管理制度，建立有防滲場地、有人員、有制度、有標(biāo)牌、有臺賬“五有”制度，確保回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）我縣2023年使用地膜2.9萬畝，農(nóng)藥包裝廢棄物約150噸，2023年，我縣爭取到國家廢舊地膜回收試點(diǎn)縣，我局利用該項(xiàng)資金進(jìn)一步抓實(shí)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，并建立長效機(jī)制。       

（五）、強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)持續(xù)提升

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。一是開展了問題戶廁整改驗(yàn)收復(fù)核和“一戶一檔”資料審核。從3月份開始，對2022年已完成整改的3266戶戶廁逐一開展驗(yàn)收復(fù)核和“一戶一檔”資料審核，目前，“一戶一檔”資料已全部完成審核，反饋問題249個；完成1076戶戶廁驗(yàn)收復(fù)核，占比33%；發(fā)現(xiàn)各類問題153個占比14%。二是開展戶廁信息校對和錄入工作，確保戶廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)。4月份，抓住戶廁系統(tǒng)修改權(quán)限開放的時機(jī)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展戶廁摸排信息校對和戶廁系統(tǒng)錄入自查，總計(jì)校正戶廁數(shù)據(jù)600余條，錄入新改建戶廁數(shù)據(jù)1000余條，消除戶廁預(yù)警數(shù)據(jù)200余條。三是開展農(nóng)村“廁所革命”回頭看工作。針對央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光的湖南省桂東縣戶廁整改問題，第一時間起草了《石城縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”工作方案》，目前，正在落實(shí)推進(jìn)。

2、常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治督查暗訪。自3月份開始，按照每月有通報(bào)、季度有排名的要求，每月開展農(nóng)村人居環(huán)境暨農(nóng)村問題戶廁整改督查暗訪工作，截至目前，完成一季度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境督查排名和3至9月份督查通報(bào)。

二、存在的問題

1、非法捕撈及違規(guī)垂釣仍時有發(fā)生。贛江源斑醴國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)有違規(guī)垂釣現(xiàn)象，非法捕撈大多集中在深夜實(shí)施，并且移動性和隱蔽性非常強(qiáng)，難以及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

2、石城縣屬于畜禽養(yǎng)殖小縣，養(yǎng)殖規(guī)模小，數(shù)量多，畜禽養(yǎng)殖場治污投入不足，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染難于根治。

三、 下一步工作安排

1.進(jìn)一步規(guī)劃好農(nóng)業(yè)面源污染防治的工作布局，充分利用政策優(yōu)勢，堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”的系統(tǒng)思維，形成了大數(shù)據(jù)、大健康、大文旅、新建材等新興產(chǎn)業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐機(jī)制，農(nóng)業(yè)面源污染防治結(jié)構(gòu)逐漸完善。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明生活習(xí)慣；健全完善由城管部門統(tǒng)一管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化治理監(jiān)督管理和運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)村生活垃圾“城鄉(xiāng)一體化”第三方治理水平。

3、繼續(xù)加大養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳力度，形成全民關(guān)注和支持的良好氛圍。堅(jiān)持久久為功加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，接到舉報(bào)后快速反應(yīng)，對違法行為嚴(yán)厲查處，絕不手軟，確保污染防治工作順利開展。同時加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力，使我縣的污染防治工作得到順利開展。

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