各縣 (市、區)人民政府，市安委會各成員單位，市屬、駐市有關單位：

現將《贛州市2023年深化燃氣安全專項排查整治工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

  

 

 贛州市安全生產委員會辦公室

2023年3月17日

     

（此件主動公開）

贛州市2023年深化燃氣安全專項排查

整治工作方案

 

為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實市委、市政府決策部署，深刻汲取贛州經開區“10.29”爆炸事故教訓，全力防范燃氣領域重大安全風險隱患，推動全市燃氣領域全鏈條各環節安全有序發展，結合全省、全市重大安全風險隱患專項整治要求，市安委會決定在全市深化燃氣安全專項排查整治行動，現制定本工作方案。

一、總體要求

按照全省、全市重大安全風險隱患專項整治部署要求，扎實開展燃氣領域重大安全風險隱患，全面排查整治燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的安全突出問題隱患，嚴厲打擊危害燃氣行業的違法違規行為，加快推進燃氣安全智能化監控能力建設，建立健全燃氣安全管控長效機制，提升燃氣安全管理水平，有效防范燃氣安全事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

二、排查整治重點

（一）開展燃氣經營企業排查整治。排查整治燃氣經營企業嚴格執行國家、省、市城鎮燃氣有關法律法規及市住建局《關于進一步規范瓶裝液化石油氣經營企業安全管理的通知》（贛市建字〔2022〕72號）和《關于印發<贛州市燃氣安全負面清單>的通知》（贛市建字〔2022〕73號）要求，依法依規管理，全面排查安全隱患等情況，重點排查整治企業在從業人員、規章制度、設施設備、安全標準化、合法經營、用戶服務等方面問題隱患。

1.企業各項經營許可證是否齊全并在有效期內。〔責任單位：市住建局（排第一的為牽頭部門或單位，下同），以下工作均需各縣（市、區）人民政府、贛州經開區管委會、贛州蓉江新區管委會組織落實，不再列出〕

2.企業是否按規定要求配備配齊燃氣管理人員及專業人員，從業人員是否規范管理并取得資質證書。〔責任單位：市住建局〕

3.企業各項規章制度和操作規程是否規范健全。〔責任單位：市住建局〕

4.企業各項設施設備是否定期維護和檢測。〔責任單位：市住建局〕

5.企業是否取得安全生產標準化證書。〔責任單位：市住建局〕

6.企業是否違規充裝非自有、超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。〔責任單位：市市場監管局、市住建局〕

7.企業是否與用戶簽訂規范的供氣合同。〔責任單位：市住建局〕

8.企業是否與送氣員簽訂規范合同，是否對其開展安全教育培訓。〔責任單位：市住建局〕

9.企業是否開展入戶安檢、宣傳并督促隱患整改，是否建立用戶安檢臺賬。〔責任單位：市住建局〕

（二）開展餐飲等公共場所燃氣用戶排查整治

排查整治各類餐飲經營場所，星級酒店、農貿市場、醫院、學校、機關事業單位食堂、工業企業食堂、國企食堂、養老機構、城市綜合體等人員密集場所使用管道燃氣和瓶裝燃氣存在的問題隱患。

1.同一場所是否存在同時使用或儲存燃氣和“環保油”等其他燃料的問題。〔責任單位：市商務局、市住建局、市應急管理局〕

2.是否違規使用50公斤液化石油氣氣瓶、氣化設備及違規敷設室內燃氣管道。〔責任單位：市商務局、市住建局、市市場監督管理局〕

3.是否違規存瓶總重量超過100公斤（超過6個15公斤）氣瓶；是否違規在公共用餐區域和其他人員密集場所使用或儲存氣瓶；是否違規在地下室、半地下室及其他密閉空間違規使用或儲存氣瓶。〔責任單位：市商務局、市住建局〕

4.是否使用不合格的非金屬連接軟管、減壓閥、灶具等；軟管長度是否超過2米或私接“三通”；液化石油氣氣瓶與灶具之間是否有安全距離（大于0.5米）；軟管是否老化松動破損；軟管是否穿越墻體、門窗、頂棚或地面。〔責任單位：市商務局、市住建局、市市場監管局〕

5.是否安裝智慧燃氣泄漏報警裝置（具備自動切斷、泄漏報警信息推送等功能）；報警裝置安裝位置是否正確、是否在工作狀態。〔責任單位：市商務局、市住建局〕

6.是否組織對燃氣用戶安全用氣知識宣傳和培訓。〔責任單位：市商務局、市住建局、市市場監管局〕

餐飲經營場所的排查整治按以上責任單位落實，其他使用燃氣場所責任部門（單位）分別是:星級酒店、賓館（市文廣新旅局）、農貿市場（市市場監管局）、醫院（市衛健委）、學校（市教育局）、機關事業單位食堂（各自管理機構）、工業企業車間、食堂（市工信局、市應急管理局）、國企食堂（市國資委）、養老機構（市民政局）、城市綜合體（市商務局）、“九小”場所（各鄉鎮、街道、市消防救援支隊）。

（三）開展燃氣運輸、儲存環節排查整治

1.是否存在違法違規運輸瓶裝燃氣的行為。〔責任單位：市交通運輸局、市公安局〕

2.是否存在在人員密集區違法違規儲存瓶裝燃氣的行為。〔責任單位：市住建局、市市場監管局、市公安局〕

3.是否對燃氣管道以及周邊建設項目不定期巡線；是否對燃氣管道實施定期檢驗。〔責任單位：市住建局、市市場監管局〕

4.涉及燃氣管道第三方施工項目是否簽訂管道保護協議；是否制定保護方案并采取保護措施。〔責任單位：市住建局、市城管局〕

（四）開展燃氣泄漏智慧報警系統安裝排查整治

1.管道燃氣工商用戶、瓶裝燃氣餐飲用戶是否安裝智慧燃氣泄漏報警裝置；報警裝置是否能自動切斷并聯系系統后臺實現遠程報警。〔責任單位：市住建局、市商務局、市城市住房服務中心〕

2.各縣（市、區）是否建設或連接現有遠程智慧管理平臺。〔責任單位：市住建局、市應急管理局、市商務局、市消防救援支隊〕

（五）開展燃氣具等產品銷售源頭排查整治

1.燃氣具經營單位是否銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置及配件。〔責任單位：市市場監管局〕

2.電商平臺、小商品市場是否切實履行對燃氣具、燃氣泄漏報警裝置及配件經營者的管理責任；是否制止經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置及配件。〔責任單位：市商務局、市市場監管局〕 

（六）其他違法違規行為排查整治

1.擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的行為。〔責任單位：市住建局、市公安局〕

2.無資質設計安裝燃氣設施的行為。〔責任單位：市住建局、市市場監管局〕

三、排查整治安排

從2023年3月至2023年12月，分三個階段進行。

（一）制定方案（2023年3月中旬）。各縣（市、區）要迅速部署啟動深化燃氣安全專項排查整治工作，結合實際制定工作方案，明確工作任務和責任部門，對專項排查整治工作作出具體安排。

（二）排查整治（2023年3月下旬至11月）。要按照邊查邊改、即查即改、即查即處的原則，對排查出來的一般問題隱患要立行立改，并落實整改責任單位和責任人；不能立即整改到位的，要落實好管控措施，明確整改責任單位和整改時限；對排查出的違法行為移交相關執法部門查處。要動態更新問題隱患清單，掛圖作戰、系統治理、整體推進，并通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度，確保安全風險管控到位、問題隱患整改到位。

（三）鞏固提升（2023年12月）。各地、各有關部門要認真梳理專項排查整治工作中存在的問題，深入分析問題隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結專項排查整治工作中好的經驗做法，及時總結提煉并固化為制度，進一步健全完善燃氣安全長效機制。

五、工作要求

（一）強化責任落實。各縣（市、區）要落實屬地責任，主要負責同志要親自部署、加強統籌,層層壓實責任。各級住建部門要發揮牽頭作用,建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合督查執法等工作機制；市燃氣安全管理領導小組成員單位結合各自工作職責，按照“三管三必須”的原則，強化燃氣經營、充裝、儲存、運輸、使用等各環節安全監管，形成分工合作、齊抓共管的工作機制。

（二）強化執法監督。要通過明察暗訪、專項督查、聯合執法、集中執法等方式，加強對燃氣各環節的執法檢查，對發現的違法違規行為及時移送相關執法部門查處；對涉及多個部門的違法違規行為，依法依規實施聯合懲戒。各縣（市、區）有關部門每季度至少開展一次聯合執法檢查，市直有關部門每半年至少開展一次聯合督查。

（三）強化宣傳教育。要持續開展燃氣安全宣傳“六進”活動，督促燃氣經營企業加強入戶宣傳和安檢。要強化網格化管理，落實街道(鄉鎮)、社區（村）對燃氣用戶安全排查和宣傳教育的屬地責。做好燃氣安全典型案例的發掘和宣傳，結合典型案例，制作通俗易懂的宣傳教育資料，普及燃氣安全知識。

（四）強化信息報送。各縣（市、區）住建部門及市直有關部門要加強排查整治的信息報送，充分總結本地區本部門在推進燃氣安全專項排查整治工作中的典型執法案例、創新工作舉措、特色亮點及存在的問題、下一步工作打算，于每季度最后一個月的30日前將本地本部門工作進展情況、典型執法案例（每季度需至少報送1例典型執法案例）和《各地燃氣安全專項排查整治信息統計表》（附件1）《各部門燃氣安全專項排查整治信息統計表》（附件2）報市燃氣安全管理領導小組辦公室（市住建局），市燃氣安全管理領導小組辦公室匯總后抄送至市安委辦。

市燃氣安全管理領導小組辦公室聯系人及電話：李永舜，8277573；電子郵箱：gzjsrqb@163.com。

市安委辦聯系及電話人：郭健，8996023；電子郵箱：gzsawhbgs@126.com。

 

附件：1.各地燃氣安全專項排查整治信息統計表

      2.各部門燃氣安全專項排查整治信息統計表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各地燃氣安全專項排查整治信息統計表

                        縣（市、區）（蓋章） ：                  填報日期：   年  月  日

                        說明：各縣（市、區）每季度末（即每3月底、6月底、9月底、12月底）填報，并蓋縣（市、區）安委辦印章，分別報送至市安委辦和市住建局。

附件2

 

各部門燃氣安全專項排查整治信息統計表

             單位名稱：（蓋章）                                             填報日期：   年  月  日

 

 

 

說說明：各部門按各自的職責分工填報相應的欄目，每季度末（即每3月底、6月底、9月底、12月底）填報，分別報送至

市安委辦和市住建局。