為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力推動(dòng)“三落實(shí)一鞏固”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展，助力提升脫貧群眾經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，立足全縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支撐，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧群眾致富動(dòng)力，穩(wěn)定提升脫貧群眾收入。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引領(lǐng)作用，推動(dòng)有勞動(dòng)能力的脫貧戶參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收致富。2024年全縣完成糧食種植面積37.14萬畝，“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加凸顯，完成白蓮種植9萬畝、煙葉2萬畝、蔬菜3.5萬畝以上，不斷壯大臍橙、薏仁、翻秋花生、香芋、山地雞、特種水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動(dòng)作用，確保經(jīng)營主體總數(shù)和帶動(dòng)能力“只增不減”。
三、重點(diǎn)工作
（一）鞏固提升“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展白蓮、煙葉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展臍橙、油茶、翻秋花生、薏仁、香芋、山地雞、特種水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。對直接參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脫貧戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)以及對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先申報(bào)龍頭企業(yè)或示范社。
（二）延續(xù)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制和“一領(lǐng)辦三參與”合作模式。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶“五個(gè)一”機(jī)制，按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”模式，建設(shè)好“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)幫扶基地。全面落實(shí)建立村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”合作模式，將經(jīng)營主體與脫貧戶緊密聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。通過要素入股、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、訂單回購等途徑，把脫貧戶聯(lián)結(jié)進(jìn)去、帶動(dòng)起來，從根本上解決脫貧戶持續(xù)增收問題；因戶施策，實(shí)行差異化幫扶政策。對有勞動(dòng)能力的、有發(fā)展意愿的脫貧戶，通過引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加入合作社參與發(fā)展等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)；對無勞動(dòng)能力的五保戶、殘疾人戶，通過產(chǎn)業(yè)入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)反哺，以及資產(chǎn)性收益等方式實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)更多脫貧戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮“一團(tuán)一書記五顧問”作用，加快建立一支各級(jí)參與、脫貧村和脫貧戶受益的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，幫助脫貧村制定產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展計(jì)劃，開展定點(diǎn)、定向、菜單式巡回農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。因戶施策指導(dǎo)脫貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做到政策宣傳到位，技術(shù)指導(dǎo)到位，確保每個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶都能得到科學(xué)指導(dǎo)，提高新品種、新技術(shù)覆蓋率。
（四）開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對白蓮、煙葉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和臍橙、薏仁、香芋等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立有專家、鄉(xiāng)土能手、農(nóng)技推廣人員組成的跟蹤服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，采取“田間地頭實(shí)訓(xùn)、土專家授課、互動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)”等方式，對有需求的勞動(dòng)力開展種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主等經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
四、幫扶對象
在縣域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的我縣脫貧戶以及“三類人員”（含風(fēng)險(xiǎn)消除的監(jiān)測對象，以下獎(jiǎng)補(bǔ)均包含，不再注明）。
五、幫扶政策
（一）煙葉、白蓮產(chǎn)業(yè)幫扶政策
種植煙葉按300元/畝、種植白蓮按200元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。
（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)幫扶政策
發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，對標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施給予補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)參照我縣2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等相關(guān)政策執(zhí)行。
（三）特色產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1.種植薏仁、翻秋花生、紅薯、朝天椒、茶樹菇、黃桃等特色經(jīng)濟(jì)作物以及豬肚菇、構(gòu)樹或菌草的，種植1-3畝（含）的補(bǔ)助200元，種植3—5畝（含）的補(bǔ)助500元，種植5畝以上的補(bǔ)助600元，特色產(chǎn)業(yè)計(jì)算面積以所種植所有品種的累加合計(jì)，不可單獨(dú)分開計(jì)算。
2.發(fā)展牛、羊、黑豬、香豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，年養(yǎng)殖5—10頭（含）的補(bǔ)助500元，年養(yǎng)殖11頭以上的補(bǔ)助800元。
3.脫貧戶發(fā)展禽類養(yǎng)殖，年養(yǎng)殖101-300羽（含）的補(bǔ)助500元，301羽以上的補(bǔ)助800元。
4.發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，飼養(yǎng)蜂群數(shù)5—10箱（含）的補(bǔ)助200元，飼養(yǎng)11—30箱（含）的補(bǔ)助500元，飼養(yǎng)31箱以上的補(bǔ)助800元。
5.發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積0.5—1畝（含）的補(bǔ)助200元，養(yǎng)殖1—3畝（含）的補(bǔ)助350元，養(yǎng)殖3—5畝（含）的補(bǔ)助600元，養(yǎng)殖5畝以上的補(bǔ)助800元。
（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
實(shí)施的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（高產(chǎn)油茶林、新造用材林、新造林下藥材等）,經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格，優(yōu)先向上申報(bào)納入林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，按上級(jí)確定的年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助。
以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策2024年每戶總額不超過1500元(不含林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作專班，制定年度工作方案，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保有專職人員推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。
（二）加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，結(jié)合鄉(xiāng)村振興加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶基地的投入，向幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜，各幫扶單位要加大所在幫扶村、幫扶基地的建設(shè)力度。對重大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，整合相關(guān)部門項(xiàng)目資金進(jìn)行集中幫扶。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)幫扶集中區(qū)域布點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把握輿論導(dǎo)向，全面宣傳中央、省、市、縣產(chǎn)業(yè)幫扶決策部署、政策舉措，宣傳產(chǎn)業(yè)幫扶取得的巨大成就以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)和宣傳好在產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升方面的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的模板。
（四）強(qiáng)化考核調(diào)度。產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要積極配合，采取切實(shí)有效的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)，幫助幫扶對象鞏固脫貧成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、果茶等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的督導(dǎo)，將產(chǎn)業(yè)幫扶成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村派出單位鞏固脫貧成效與鄉(xiāng)村振興考評內(nèi)容。
