為貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行習近平法治思想和江西交通運輸執法“崇法、敬民、保通、興贛”的核心價值理念，忠實履行法律法規賦予交通運輸執法部門的工作職責，維護交通運輸行政管理相對人的合法權益，進一步促進全縣交通運輸執法部門嚴格規范公正文明執法，著力打造忠誠、干凈、擔當的石城交通運輸執法鐵軍，為建設富裕、美麗、溫暖的社會主義現代化石城提供堅強的交通運輸執法保障，特制定本實施方案。

一、工作目標

緊扣嚴格、規范、公正、文明執法要求，不斷改進和優化交通運輸執法工作。努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力為主線，通過各方面的積極努力，力爭到2023年底，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。

二、組織領導

為了加強全縣交通運輸執法規范化建設的組織領導，扎實推進規范執法提升行動，成立石城縣交通運輸執法規范提升行動工作領導小組：

組      長：王昱麗

常務副組長：危流發

副  組  長：李建鵬、黃景強

成      員：張清、賴蘇連、溫福軍、孔永紅、廖明程。

領導小組辦公室設在執法大隊法規股，廖明程同志兼任辦公室主任，具體負責規范執法提升行動有序開展及組織協調等日常工作。

三、主要任務

（一）動員階段（2023年1月15日-2月15日)

組織召開縣交通運輸執法系統規范執法提升行動動員大會，全體交通運輸執法人員參加，充分認識規范執法提升行動的重要性、及時性和緊迫性。制定規范執法提升行動實施方案。

（二）實施階段(2023年2月15日至2023年11月30日)根據具體工作任務確定完成時限，著重抓好以下工作：

1.提升政治素養

（1）強化黨建引領作用。一是以黨建帶動執法，以執法促進黨建，切實推進黨建與交通運輸執法工作深度融合。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊和黨員示范崗。二是每月開展政治理論學習活動，使全體執法隊員樹牢宗旨意識，服務意識，筑牢以人民為中心的發展思想根基；三是通過參觀紅色教育基地、聆聽革命先烈英雄事跡等形式，進一步增強執法人員的黨性修養。

（2）組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育“回頭看”活動。打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。以“講政治”為統領，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以“優作風”為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾等方式，全面整治可能存在的執法不廉、辦案不公、擔當不力等問題，實現執法隊伍風清氣正。以“強服務”為落腳點，突出整改提升、建章立制環節，制定優化提升方案，增強服務意識，實現專題教育成果長效化。

（3）強化黨員示范作用。以黨員“作示范、勇爭先”為榜樣，充分發揮黨員先鋒模范作用。始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一是在交通運輸執法系統打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗；二是推行“黨員先上工作法”，開展“戴著黨徽去執法”等活動，引導黨員干部敢于“亮身份”,敢于擔當、勇于作為。三是全面推行“1+1”黨員幫帶制度，從思想、學習、工作等方面進行全面幫帶，形成黨員幫扶全覆蓋、全員進位趕超氛圍。

2.提升專業素養

（1）推進綜合業務素質提升。認真按照全省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動部署，強力推進綜合執法業務能力提升。一是扎實開展執法人員業務知識大輪訓制度，逐步提升隊伍跨門類、跨專業綜合執法能力，適應“綜合化、一體化、高質量”的綜合執法需要；二是嚴格落實“每日一題、每周一訓、每月一考”學習和考試制度，確保執法人員熟練掌握綜合執法業務知識；三是積極參加省、市級組織的交通運輸行政執法教育培訓。使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、水路運政、工程質量監督管理等綜合業務要求。

（2）推進執法文化素養提升。一是實施新增執法人員大學本科以上學歷準入制，提高交通工程、法律類等專業執法人員錄用比例，進一步改善執法人員專業結構；二是以《贛州交通運輸執法之歌》為執法文化載體，創造交通運輸執法人員情歸執法隊伍的歸屬感和認同感，提高執法隊伍的凝聚力和戰斗力。

（3）推進大隊領導干部素質能力。一是加大執法實踐鍛煉力度，切實提升大隊領導干部履職能力，切實發揮“頭雁效應”的引領作用。二是開展領導干部帶頭辦案活動，充分發揮領導干部在執法規范化建設中率先垂范、勇做標桿的示范帶頭作用。

3.提升職業素養

（1）強化遵紀守法意識。以強化執法人員遵紀守法意識為舉措，打造一支遵紀守法，嚴格自律的隊伍。一是每年組織開展一次政治家訪活動，深入了解全體執法人員思想動態、家庭生活和實際困難情況，引導干部家屬當好“賢內助”，把好家庭廉政關，以良好家風涵養黨風政風，共同促進執法隊伍作風建設；二是對《從嚴治隊（站）二十條禁令（試行）》堅持常態化學習，做到“常學、常記、常思、常警”；三是每季度組織執法人員集體觀看警示教育片，讓執法人員汲取典型案例中的沉痛教訓，引以為戒，筑牢思想防線，守住廉潔底線，清白做人，廉潔執法，勇于擔當，敬業奉獻。

（2）推進職業道德素質提升。一是舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。二是把職業道德作為對干部、黨員的重點考核內容，作為評定先進個人的重要標準。

（3）強化職業認同感。一是組織開展“執法標兵”評選活動，弘揚交通運輸執法文化，展示交通運輸執法新形象，增強全體交通運輸執法者樹立崗位自信，激發全體執法人員立足崗位、勇于擔當的干事創業激情；二是對全縣交通運輸系統執法人員因家庭困難或意外情況進行慰問、對先進個人好人好事進行表彰，動員全社會支持和理解交通運輸執法工作，弘揚社會正氣；三是培塑模范典型人物，促進職業認同，為執法工作營造良好的社會氛圍。

4.提升執法能力

（1）加強執法規范化建設。一是積極推進“四基四化”建設，不斷提升執法能力，不斷夯實硬件設施，不斷完善基礎制度；二是執行交通運輸行政執法程序。嚴格落實《交通運輸行政執法程序規定》規定的行政處罰程序，規范立案審批、案件調查報告審批、處罰決定審批及案件集體討論、法制審核等執法關鍵環節。三是落實執法事項清單化管理，根據上級要求落實清單化管理要求。

（2）推進執法信息化建設。根據上級統一安排，扎實開展“贛交通.慧執法”科技執法提升工程，對接應用江西省交通運輸行政執法綜合管理信息系統，全面推廣使用手持執法終端辦案，逐步實現執法科技化。

（3）加強執法隊伍崗位訓練。一是組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。堅持定期開展執法隊伍“大練兵大比武”集中訓練1次，區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練；三是積極參加上級案卷評查活動。

5.提升服務質效

（1）提升執法服務文明化水平。創新為民便民利民執法方式。一是組織開展執法體驗周、執法大隊開放日活動；二是扎實開展執法人員深入企業、社區、工地、站場大走訪、大調研活動，收集民情民意，幫助企業群眾解決涉法實際困難，展示執法隊伍良好風貌；三是設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，落實“誰執法誰普法”的普法責任制。

（2）扎實開展“三講三訪再服務”主題活動。推進服務型行政執法建設，踐行為民服務宗旨，促進執法關系和諧、建設法治交通。一是堅持把“三講”，即“講法理、講事理、講情理”貫穿于交通運輸執法全過程；二是扎實開展“三訪”，即“對涉法涉訴信訪人必訪、對涉屢犯案件家屬必訪、對涉安全隱患單位必訪”的督導幫扶機制，做到情況清、問題清、訴求清、辦法清、銷號清；三是做好執法“后半篇”服務文章。引導行政管理相對人增強合法經營和規范經營的意識，為其在辦理有關證件和手續等方面提供服務指引和協調幫助等，服務其消除違法行為。

（3）強化行政執法監督體系建設。推行交通運輸執法“人民監督員”機制，搭建全方位、多維度、多渠道的交通運輸執法外部監督機制。一是充分利用網站、微信、手機應用程序、12328服務監督平臺等方式，搭建新媒體監督平臺，暢通公眾參與渠道，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督；二是針對企業、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。

（三）總結階段（2023年12月1日至12月20日）

要準確認識和把握當前執法工作面臨的形勢和要求，以開展交通運輸執法規范提升行動與建立交通運輸行政執法規范化長效機制相結合，大力推動執法規范化長效治理，及時總結前期工作開展過程中好的經驗和方法，把成功做法和經驗融入執法規范化長效機制建設。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各股隊要高度重視交通運輸執法規范提升行動，把這項工作擺在重要位置來抓，列入重要議事日程。與年度工作計劃相結合，明確方式步驟和工作重點，將各項任務措施分解到具體的時間節點和責任人，勇于擔當，主動融入，確保活動高位推動。

（二）強化輿論宣傳。各股隊要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信等新媒體，廣泛宣傳執法規范提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

（三）加強信息報送。每半年向市支隊報送一次執法規范提升行動工作開展情況（報送時間分別為每年6月20日前、12月20日前），在工作中有好的經驗做法、存在的問題和相關執法動態要及時報送。