今年我縣先后遭受了歷史罕見的“3?22”風雹災害，“4?19”和“5?22”兩次較大洪澇災害，經(jīng)統(tǒng)計，全縣累計受災人口 63258人，農(nóng)作物受災面積3824.2公頃，直接經(jīng)濟損失13297.09萬元，給受災群眾特別是受災困難群眾冬春期間生活造成嚴重影響。為切實做好2023-2024年度受災群眾冬春生活救助工作，根據(jù)《江西省應急管理廳 江西省財政廳關于做好2023-2024年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（贛應急字〔2023〕100號）、《贛州市2023－2024年度受災群眾冬春生活救助工作方案的通知》（贛市應急字〔2023〕50號）要求，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大精神為指導，認真貫徹習近平總書記“人民至上、生命至上”系列指示精神，深入基層了解受災群眾急難愁盼，千方百計保障好受災群眾基本生活，把受災困難群眾基本生活救助保障工作做實做細，讓受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二、救助原則

（一）明確救助對象。救助對象必須是受災人員，必須是冬春期間基本生活困難需要政府救助的人員，要杜絕把沒有受災、明顯生活不困難的人員納入救助范圍。

（二）嚴格救助標準。各地要按照“分類救助、重點救助、 精準救助”原則，按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，對已確定的救助對象實施救助。要進一步細化完善救助標準，明確分類救助措施，對受災困難群眾針對性進行分檔救助，精準精細救助。

三、救助對象和時段

（一）救助對象：全面普查、深入摸排出2023年遭受自然災害，冬春期間生活困難，需政府給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助的群眾。12 月底前如有新的災害發(fā)生，要統(tǒng)籌兼顧新災受災人員的救助需求。重點關注倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。

（二）救助時段

2023年12月至2024年5月。

四、救助程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《受災人員冬春生活救助工作規(guī)范》（應急[2023]6號）有關要求，鄉(xiāng)、村干部應在本轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳冬春救助政策，達到家喻戶曉，通知符合救助對象的災民及時到村（居）民委員會填寫申請表，堅持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，核清核準救助對象，建好救助臺賬。救助對象認定程序和表冊填寫規(guī)范到位，按照民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放的原則，通過“戶申報、村評議、鄉(xiāng)審定、縣備案”四個程序確定救助對象，并在村務公開欄中張榜公示救助對象名單及家庭類型、人數(shù)、金額，具體工作程序：

（一）戶申報：受災群眾向所在村（居）民委員會提出申請，或者由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

（二）村評議：村（居）民委員會收到農(nóng)戶申請或村（居）民小組提名后，召開村民會議或村民代表會議對申請、提名對象進行民主評議（評議內(nèi)容包括受災戶姓名、災種、主要受災情況、家庭困難情況并做會議記錄，不得漏項）并予公示（公示期7天）。經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的確定為擬救助對象，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)。

  （三）鄉(xiāng)審定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)接到村（居）民委員會的申報材料后，組織調(diào)查核實組入戶核實災害損失情況，核對公示名單與上報名單是否一致,災情是否屬實；入戶核實完成后，提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政聯(lián)席會議或黨委會研究，審核無誤后予以公示，經(jīng)公示無異議后，向縣應急管理局報備。

（四）縣備案：縣級應急部門收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)上報的材料后，采取隨機抽查的辦法進行復核，并將復核情況留存?zhèn)洳椤?/font>