不予行政處罰決定書

（石城）不罰決〔2025〕001號

當事人1：江西佰瑞旅游有限公司石城營業(yè)部                                            

營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）：91360735MA7DPW4P5M

負責人：吳燕

住所：江西省贛州市琴江鎮(zhèn)建上村田心組15號

2025年10月22日9時45分至11時09分，在開展旅游亂象專項檢查中，石城縣文廣旅局執(zhí)法人員萬鋒（執(zhí)法證件編號：14071821007）、朱國強（執(zhí)法證件編號：14071821003）依法對位于江西省贛州市石城縣琴江鎮(zhèn)西華中路蓮花萬景城吉蓮座18號的江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業(yè)部（統(tǒng)一社會信用代碼：91360735MA7DPW4P5M，設(shè)立社許可證編號：L-JX-100272）及江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業(yè)部（統(tǒng)一社會信用代碼：91360735MA35XB6N30）開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該場所處于營業(yè)狀態(tài)，門店招牌及室內(nèi)顯眼位置均標注“開原旅游”，負責人吳燕自述當前僅以江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業(yè)部名義開展旅客招徠、咨詢業(yè)務(wù)，未以江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業(yè)部名義經(jīng)營。執(zhí)法人員通過“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”核查確認，江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業(yè)部未辦理備案手續(xù)；江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業(yè)部未在經(jīng)營場所懸掛《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》，且經(jīng)負責人與總社溝通、登錄全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺-旅行社管理系統(tǒng)后，仍未能提供近期旅游合同及組團信息。執(zhí)法人員已通過vivo X90手機拍照取證，并對現(xiàn)場負責人進行普法宣傳，吳燕全程見證檢查過程且無異議。

以上違法事實有證據(jù)如下：

1.江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業(yè)部的《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份。證明當事人的主體資格。

2.江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業(yè)部《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份。證明當事人有另外營業(yè)執(zhí)照。

3.對江西佰瑞旅游有限公司石城營業(yè)部負責人吳燕身份證復印件1份。證明該場所負責人身份。

4.對江西佰瑞旅游有限公司石城營業(yè)部負責人吳燕《現(xiàn)場檢查筆錄》1份（共2頁）。證明執(zhí)法人員依法對該場所進行現(xiàn)場檢查的情況。

5.現(xiàn)場取證照片1份（共7頁），證明現(xiàn)場未懸掛旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明。綜上所述，江西佰瑞旅游有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反《旅行社條例實施細則》第二十六條:“旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。”之規(guī)定。

2025年11月25日下午，本機關(guān)就你公司“未懸掛旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明”一案召開了集體討論會，依據(jù)《旅行社條例實施細則》第五十七條的規(guī)定“違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。”鑒于你公司積極配合調(diào)查，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定及《江西省文化和旅游廳、江西省司法廳關(guān)于印發(fā)<江西省文化和旅游市場初次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單>的通知》（贛文旅綜執(zhí)字〔2022〕2號）第十五條的規(guī)定，一致同意對你公司不予行政處罰，對負責人吳燕進行教育。

2025年11月28日，本機關(guān)依法向當事人送達了編號為（石城）文綜罰告字〔2025〕001號的《行政處罰事先告知書》，告知其擬作出的行政處罰的事實、證據(jù)、理由及依據(jù)，并告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。截止2025年12月4日，當事人未提出陳述申辯意見，未要求舉行聽證。

綜上，現(xiàn)對當事人不予行政處罰，對負責人吳燕進行教育。

你公司如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向石城縣人民政府申請行政復議，或可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接石城縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

                                         石城縣文化廣電旅游局

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