贛州市民政局 贛州市財政局關(guān)于做好我市2023年城鄉(xiāng)困難群眾提標提補工作的通知

各縣（市、區(qū)）民政局、財政局，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)社會事務(wù)管理局、財政局：

為進一步保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)《江西省民生實事工程實施領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)2023年10件民生實事具體實施方案的通知》（贛民生辦〔2023〕1號）要求，現(xiàn)就做好我市2023年城鄉(xiāng)困難群眾提標提補工作有關(guān)事項通知如下。

一、提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平

從2023年1月1日起，繼續(xù)提高全市城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障標準：

（一）提高城市低保標準。城市低保月人均保障標準提高60元，達到每人每月885元（其中：章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)的保障標準提高到905元）,財政月人均補差水平提高40元，達到570元。

（二）提高農(nóng)村低保標準。農(nóng)村低保月人均保障標準提高60元，達到每人每月660元，財政月人均補差水平提高40元，達到440元。

（三）提高城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準。城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準提高70元，達到每人每月1150元（其中：章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)的供養(yǎng)標準提高到1178元）。

（四）提高農(nóng)村特困自理人員供養(yǎng)標準。將農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員標準提高80元，達到每人每月860元。

（五）提高農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標準。將農(nóng)村特困失能、半失能供養(yǎng)標準提高70元，達到每人每月1150元。

（六）對困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對符合條件的困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活需要。

（七）開展城鄉(xiāng)特困人員照料護理服務(wù)工作。按照每人每月1380元的標準發(fā)放失能特困人員照料護理補貼；按照每人每月350元的標準發(fā)放半失能特困人員照料護理補貼；將特困自理人員照料護理標準提高到每人每月100元。

（八）實施臨時救助（特別）救助制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型困難家庭給予臨時救助。

（九）繼續(xù)提高二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準，具體為：城市的提高110元，達到每人每月665元，農(nóng)村的提高55元，達到每人每月550元。

（十）提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準。將機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準分別提高220元、160元、160元，達到每人每月1820元、1360元、1360元。艾滋病病毒感染兒童基本生活費的發(fā)放標準按照孤兒基本生活費標準全額執(zhí)行。享受艾滋病病毒感染兒童基本生活費不重復享受孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特困人員、低保對象的基本生活補助。

（十一）繼續(xù)做好殘疾孤棄兒童康復救助服務(wù)工作。按照每人每月1380元標準發(fā)放殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童）照料護理補貼，不重復享受重度殘疾人護理補貼。加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童情感關(guān)懷和心理健康服務(wù)。

（十二）提高城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。將城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼標準、城鄉(xiāng)重度殘疾人護理補貼標準分別提高20元，均達到每人每月100元。

二、明確資金的籌集使用管理

資金籌集、使用管理要求按照江西省財政廳、江西省民政廳《關(guān)于印發(fā)江西省困難群眾救助補助資金管理辦法的通知》（贛財社〔2020〕40號）執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）財政部門要按照要求，將本級應(yīng)承擔的補助資金及時足額列入財政預算。

（一）對城市低保資金，由縣（市、區(qū)）財政部門按照保障人數(shù)和每人每月105元的標準安排資金，市財政按照章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)保障人數(shù)和每人每月52.5元的標準安排資金給予補助。

（二）對農(nóng)村低保資金，由縣（市、區(qū)）財政部門按照保障人數(shù)和每人每月88元的標準安排資金。

（三）對城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)資金，由縣（市、區(qū)）財政部門按照每人每月600元安排資金，2018年-2023年提標部分525元從省財政下?lián)艿某擎?zhèn)困難群眾解困脫困工作專項資金中安排。

（四）對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)資金，由縣（市、區(qū)）財政部門分別按照供養(yǎng)人數(shù)和集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)每人每年1596元的標準安排資金。市財政按照章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)供養(yǎng)人數(shù)和集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)每人每年564元的標準安排資金給予補助。

（五）對臨時救助資金，由縣（市、區(qū)）財政部門按照當?shù)貞艏丝跀?shù)和每人每年1元的標準安排資金，市財政按照全市戶籍人口數(shù)和每人每年0.5元的標準安排資金。

（六）對二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟資金，救濟資金由省財政定額專項補助，2023年調(diào)標所需資金增量由縣（市、區(qū)）財政負擔。

（七）對孤兒基本生活補助（含孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童）由縣（市、區(qū)）財政在上級轉(zhuǎn)移支付和本級配套的困難群眾救助補助資金中統(tǒng)籌解決。

（八）對殘疾孤棄兒童、殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放照料護理補貼資金，所需資金由縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)籌解決。

三、嚴格落實相關(guān)政策規(guī)定

（一）堅持分類施保。對低保對象中的常補對象要按照低保標準給予全額補助，對低保對象中的非常補對象要給予差額救助，其中，城市低保對象每人每月補助金額不低于290元、農(nóng)村低保對象每人每月不低于220元。

（二）明確到位時間。各縣（市、區(qū)）要在3月31日之前，以人民政府名義正式印發(fā)提標提補文件，并向社會發(fā)布。保障標準從1月1日開始執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）提補資金必須于5月31日前落實到位，并從1月1日開始補發(fā)。

（三）加強資金管理。各縣（市、區(qū)）要加快預算執(zhí)行，落實配套資金，加強資金使用管理。發(fā)放給困難群眾基本生活的保障資金，要全部實行社會化發(fā)放，并確保安全有效運行。