（一）認(rèn)定條件

持有我縣戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

1.無勞動能力。符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力：

(1) 60周歲以上的老年人；

(2) 未滿16周歲的未成年人；

(3) 殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

(4) 因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力的人員；

(5) 縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

 2.無生活來源。收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。不計(jì)入家庭收入的情形按江西省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特困人員財產(chǎn)狀況應(yīng)同時符合以下規(guī)定：

(1)財產(chǎn)狀況不高于當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定；

(2)無通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額， 或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的行為;

(3) 縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：

(1)特困人員；

(2)60周歲以上的最低生活保障對象；

(3)70周歲以上的老年人，本人收入低于我縣上年人均 可支配收入，且其財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(4)重度殘疾人(一級、二級)和殘疾等級為三級的智力、 精神殘疾人，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(5)因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(6)無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

(7)縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

 4.特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時終止救助供養(yǎng)：

(1)死亡、被宣告失蹤或者死亡；

(2)具備或恢復(fù)勞動能力；

(3)依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

(4)收入和財產(chǎn)狀況不再符合《江西省特困人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定；

(5)法定義務(wù)人重新具備履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

(6)自愿申請退出救助供養(yǎng)。

 5.未疊加享受社會救助相關(guān)待遇。 同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再納入最低生活保障范圍。特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲，滿18周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

基本生活標(biāo)準(zhǔn)：2025年我縣城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1275元；農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月995元，其中農(nóng)村特困失能、半失能人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1275元。

照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)：2025年失能特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1500元，半失能特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月375元，全自理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每人每月110元（全自理、失能、半失能對象護(hù)理費(fèi)發(fā)給照料服務(wù)人）。

喪葬費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：特困人員死亡火化后，按我縣2025年特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放一年的喪葬補(bǔ)助。

（三）受益對象

全縣符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾

（四）申報程序

我縣從2022年1月1日起，將城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特困供養(yǎng)人員的申請受理、調(diào)查評估、審核確認(rèn)、動態(tài)管理等工作。

申請。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出書面申請或網(wǎng)絡(luò)自主申請（參照低保申請程序）。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。同時申請人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

——生活自理能力評估程序

生活自理能力評估標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)是否具備自主吃飯、穿衣、

上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)評估特困人員生活自理能力。6項(xiàng)指標(biāo)都能自主完成的，可認(rèn)定為具備

生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）不能自主完成的，可認(rèn)定為部分喪失生活自理能力（即半失能）；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）不能自主完成的，可認(rèn)定為完全喪失生活自力能力認(rèn)定程序（即失能）。

申請程序：特困人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出申請，本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者他人代為提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）在村（居）民委員會協(xié)助下，由戶籍地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對特困人員生活自理能力進(jìn)行評估認(rèn)定，并根據(jù)評估認(rèn)定結(jié)果，出具《特困人員生活自理能力評估表》，隨同相關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）進(jìn)行審核確認(rèn)。

——喪葬費(fèi)用申請程序

特困人員近親屬或供養(yǎng)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）提出申請，填寫《石城縣特困人員喪葬費(fèi)補(bǔ)助申請審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣城市社區(qū)管委會）審核后，隨同相關(guān)材料上報縣民政局審批。

（五）所需資料。

1.身份認(rèn)定材料。申請書、授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況材料、身份證、戶口簿、社保卡復(fù)印件、協(xié)議（集中供養(yǎng)需供養(yǎng)協(xié)議；分散供養(yǎng)需簽訂照料護(hù)理協(xié)議）。

2.生活自理能力評估材料。特困老年人失能情況鑒定證明、特困對象戶口本、身份證、特困供養(yǎng)證復(fù)印件、照料護(hù)理人社保卡（分散對象提供）。

3.喪葬費(fèi)用材料。火化證、公墓安葬證、特困人員戶口本、身份證、特困供養(yǎng)證復(fù)印件、分散供養(yǎng)對象還需提供代理人的戶口本、身份證、社保卡復(fù)印件。

4.辦理地點(diǎn)、時間、聯(lián)系方式：

    辦理地點(diǎn)：戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

    辦理時間：工作日（法定節(jié)假日除外） 上午8:30-12:00 下午2:30-5:30

    聯(lián)系方式：

石城縣城市社區(qū)：0797-2188026   石城縣琴江鎮(zhèn)：0797-5796932 

石城縣高田鎮(zhèn)：0797-5778668    石城縣豐山鄉(xiāng)：0797-5776005 

石城縣木蘭鄉(xiāng)：0797-5766766    石城縣贛江源鎮(zhèn)：0797-5754002 

石城縣橫江鎮(zhèn)：0797—5751336   石城縣珠坑鄉(xiāng)：0797-7775800 

石城縣屏山鎮(zhèn)：0797-5760506    石城縣大由鄉(xiāng)：0797-5773675 

石城縣龍崗鄉(xiāng)：0797-5789110    石城縣小松鎮(zhèn)：0797-5781026