土地和礦產(chǎn)資源違法行為是指單位、法人或個(gè)人違反自然資源法律法規(guī)的行為。
土地違法行為是指自然人、法人和其他組織違反土地管理法律法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。土地違法行為一般分為土地行政違法行為、土地民事違法行為和土地刑事違法行為。土地行政違法行為是指違反土地管理法律法規(guī),依其危害程度,法律認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任的行為;土地民事違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為;土地刑事違法行為是指違反土地管理法律法規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定已構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為。
土地違法的具體行為包括以下類型:①非法轉(zhuǎn)讓土地類。如未經(jīng)批準(zhǔn),非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán);將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)等。②非法占地類。如未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地;農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅;超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地;依法收回土地或臨時(shí)使用土地期滿,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還;不按照批準(zhǔn)的用途、位置和范圍使用土地等。③破壞農(nóng)用地類。如未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用一般耕地或基本農(nóng)田建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件;拒不履行土地復(fù)墾義務(wù),經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正;建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的土地使用者,自臨時(shí)用地期滿之日起一年以上未恢復(fù)種植條件;因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化等。④非法批地類。如無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地;超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用;不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地;違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、使用土地等。⑤其他類型的土地違法行為。如依法應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入,經(jīng)責(zé)令限期改正而拒不改正;破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志等。
礦產(chǎn)資源違法行為指自然人、法人和其他組織違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。礦產(chǎn)資源違法行為一般分為礦產(chǎn)資源行政違法行為、礦產(chǎn)資源民事違法行為和礦產(chǎn)資源刑事違法行為。礦產(chǎn)資源違法的具體行為包括以下類型:①違法勘查類。如無(wú)證勘查和越界勘查,擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采等。②違法開采類。如無(wú)證采礦、越界采礦、破壞性采礦等。③違法轉(zhuǎn)讓類。如買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等。④違法審批發(fā)證類。如違法審批發(fā)放勘查許可證、采礦許可證等。